Кабинет министров Кыргызстана вынес на общественное обсуждение проект постановления, инициирующий реформу налогообложения в свободных экономических зонах (СЭЗ), направленную на поддержку перерабатывающих предприятий.

Если документ примут, то ставка единого налога при экспорте в страны ЕАЭС снизится до 1% для товаров, прошедших переработку, и составит 3% для чистого реэкспорта.

Одновременно с налоговыми послаблениями правительство вводит жесткие ограничения — пятилетний мораторий на продажу активов для компаний, пользующихся режимом условного начисления НДС.

Проект постановления четко разграничивает подход к инвесторам. Власти дают сигнал: просто перепродавать импортные товары становится менее выгодно, чем создавать производство внутри страны.

• Если резидент СЭЗ импортирует сырье, перерабатывает его (даже частично) и вывозит готовый продукт в страны ЕАЭС, он платит 1% единого налога.
• Если же товар вывозится в неизменном виде (классический реэкспорт), ставка возрастает в три раза — до 3%.

Эта мера призвана стимулировать приток инвестиций именно в производственные мощности.

Второй блок поправок касается ужесточения контроля. Для компаний, которые применяют режим условного начисления НДС (ст. 324 Налогового кодекса), вводится запрет на отчуждение имущества.
Основные средства и товары, приобретенные для собственных нужд компании с использованием льгот, нельзя будет продавать в течение пяти лет.

Если резидент нарушит это правило или попытается реализовать льготные импортные товары на внутреннем рынке Кыргызстана, он автоматически лишится всех привилегий и будет переведен на общий налоговый режим.

Документ также предлагает смягчение административных процедур. Срок, после которого компания может повторно подать заявку на льготный режим (если ранее его утратила), сокращается с 12 до 6 месяцев. Так же уточняется механизм возврата условно начисленного налога — теперь он будет производиться пропорционально объему подтвержденного экспорта. Днем начала применения спецрежима будет официально считаться дата налоговой регистрации на этом режиме.

Общественное обсуждение проекта продлится до конца января 2026 года.

Справка: В Кыргызстане действует несколько СЭЗ («Бишкек», «Нарын», «Кара-Балта» и др.), предлагающих резидентам таможенные и налоговые льготы. Режим условного начисления НДС позволяет импортировать товары без уплаты налога с условием его последующего начисления при продаже на внутреннем рынке или экспорте.