На общественное обсуждение вынесен проект конституционного закона, кардинально меняющий принципы избирательного процесса в Кыргызстане. Инициатор документа, депутат Жогорку Кенеша Марлен Маматалиев, предлагает перевести участие в выборах и референдумах из разряда прав граждан в разряд их обязательств перед государством. Согласно законопроекту, явка на избирательные участки станет обязательной для всех граждан, включенных в списки избирателей.

Штрафы для изберателей

Проект закона вводит поэтапную систему ответственности за уклонение от голосования. В случае первой неявки без уважительной причины избиратель получит официальное письменное предупреждение от ЦИК.

Повторный пропуск выборов того же уровня повлечет за собой административный штраф (размер будет определен в Кодексе о правонарушениях). Для тех, кто систематически (три и более раза) игнорирует выборы, предусмотрены более жесткие санкции: временное лишение права занимать должности на государственной и муниципальной службе, а также права выдвигать свою кандидатуру на выборные должности на срок до пяти лет.

При этом от обязанности голосовать освобождаются лица старше 70 лет, граждане, находящиеся за рубежом, и те, кто не смог прийти по состоянию здоровья или из-за работы на предприятиях с непрерывным циклом.

Стимулы для избирателей

Чтобы повысить интерес к голосованию, автор предлагает внедрить систему поощрений. Одной из самых необычных мер станет проведение государственной лотереи непосредственно на избирательных участках.

Предполагается, что вместе с бюллетенем каждый гражданин будет получать лотерейный талон с уникальным номером. Розыгрыш призов планируется проводить в режиме реального времени. Кроме того, Кабинет Министров разработает перечень льгот при оплате государственных и муниципальных услуг для активных участников выборов, а кандидаты на госслужбу смогут получить дополнительные баллы при зачислении в кадровый резерв.

Причины реформы

В справке-обосновании к законопроекту отмечается, что за последние 15 лет в Кыргызстане наблюдается стабильное снижение электоральной активности. Если в 2010 году явка на парламентских выборах превышала 59%, то в ноябре 2024 года на местных выборах она упала до исторического минимума — 28,68%. На последних парламентских выборах 2025 года проголосовало лишь около 36% граждан. Марлен Маматалиев подчеркивает, что государство тратит сотни миллионов сомов на организацию выборов, которые фактически «уходят впустую» из-за игнорирования процесса большинством населения. В качестве примера приводятся такие страны, как Бельгия, Австралия, Люксембург и Турция, где за неучастие в выборах предусмотрены штрафы, а явка стабильно превышает 80–90%.