С момента прихода, а точнее — возвращения к власти в Соединенных Штатах приверженцев правых и радикально-правых взглядов из числа нынешних сторонников Дональда Трампа и консервативных реформаторов движения MAGA, в стране начались стремительные изменения в миграционной политике. В первую очередь преобразования затронули существующие иммиграционные процессы и механизмы выдачи виз, сформировав ситуацию достаточно жесткого контроля, уже приведшего к массовым задержаниям, протестам и трагическим исходам.

Условная концепция «свободы въезда» для всех иностранцев, желающих оставаться на территории США, существовала в американском государстве с момента принятия в 1965 году поправок к Закону об иммиграции. Новая на тот момент законодательная норма предполагала полную отмену квот по национальному происхождению, которые были введены еще в 1920 году с целью ограничить въезд иммигрантов из Европы в силу их неспособности к «ассимиляции». Либерализация иммиграционных норм, спровоцированная так называемым «Законом Харта—Селлера», была своего рода попыткой тогдашних демократов под руководством президента Линдона Джонсона избавить страну от всех проявлений нацизма и расизма.

С течением времени иммиграционная политика США редко подвергалась значительным изменениям, однако новый виток её эволюции произошел в 1990 году, во времена президентства Джорджа Буша-старшего. Тогда Конгресс США принял так называемый «Закон об иммиграции 1990 года», предполагавший не только увеличение общего лимита иммиграции и лимита выдачи иммиграционных виз для всех стран, но и создание нескольких типов виз на основе трудоустройства. Новый закон дал свет механизму грин-карт – специализированных удостоверений личности, подтверждающих право представителя иностранного государства на официальное трудоустройство в США.

Сейчас иммиграционная картина стремительно преображается в сторону массовых ограничений и ужесточения условий пребывания. С момента второго избрания Дональда Трампа президентом США руководство страны предпринимает жесткие и бескомпромиссные меры по ликвидации нелегальной иммиграции. Среди них и буквальный «отлов» иностранцев, нарушающих миграционное законодательство. Весьма примечательно усиление активности Службы иммиграции и таможенного контроля США (известной как ICE) — федерального агентства, подчиняющегося Министерству внутренней безопасности США и занимающегося пресечением нелегального присутствия на территории страны лиц с гражданством других государств.

Активная поддержка Трампом и его сторонниками жестких мер, принимаемых службой ICE, органично вписывается в логику предвыборных обещаний нынешнего президента Штатов покончить с нелегалами. В 2025 году администрация президента отчиталась примерно о двух с половиной миллионах эпизодов задержания и последующей депортации нелегальных мигрантов. Помимо силовой высылки власти США разработали и запустили механизмы так называемого «добровольного» выезда из страны, предполагающие содействие в процессе бесплатного получения авиабилетов и выдачу до 1000 долларов США каждому, кто решится на «самовысылку».

Несмотря на законность действий власти «на бумаге», недовольство граждан проявляемой силовыми структурами активностью стремительно растет. Американское общество поляризовалось и демонстрирует неоднозначное отношение к новым правилам иммиграции. Если юридический аспект нововведений в миграционной политике получает заметное одобрение (многие граждане в стране согласны с тем, что с нелегалами следует бороться), то сами методы вызвали бурную реакцию среди населения. Это хорошо отслеживается в соцсетях и время от времени принимает форму реальных протестов и столкновений с силовиками на улицах крупных городов.

Недавний инцидент, связанный с убийством в Миннеаполисе сотрудником ICE американской активистки левых взглядов, вновь встревожил американскую публику и вызвал новую волну недовольства работой профильных правительственных служб. Манифестации с призывами прекратить насилие над простыми людьми в некоторых штатах и городах постепенно стали обретать контуры протестов против нынешней власти и, в частности, против политики Дональда Трампа. В этом контексте примечательно и то, что одновременно с недовольством работой ICE протестующие также высказывают и свое несогласие с действиями США относительно Венесуэлы.

Впрочем, поляризованность мнений внутри страны пока не демонстрирует признаков перехода к ситуации, когда недовольных активностью властей граждан становится кратно больше сторонников руководства страны. Несмотря на массовые манифестации, опросы общественного мнения подтверждают то, что не менее значительная часть американцев либо поддерживает все действия администрации США полностью, либо в той или иной мере, но с некоторыми оговорками. Например, в виде недопущения чрезмерной жестокости при задержании нелегалов или при борьбе с сочувствующими им активистами.

Вместе с тем ужесточение миграционной политики теперь затрагивает и ряд иностранных государств, в том числе страны Центральной Азии. Государственный департамент США с 21 января вводит официальный «визовый залог» для Кыргызстана, Таджикистана и Туркменистана. Граждане этих республик, владеющие туристическими или бизнес-визами, будут обязаны вносить залог в размере от 3 тысяч до 15 тысяч долларов для получения права пребывания в Америке, а также обязуются приезжать в страну и уезжать из нее только через три аэропорта. Нарушившие сроки пребывания граждане, к слову, рискуют остаться без денег, внесенных в виде залога. Подобная мера определенно носит характер превентивной борьбы с потоком иммигрантов, в котором, по мнению США, могут находиться потенциальные нарушители законодательства.

Нет сомнений в том, что ужесточения в адрес стран ЦА (равно как и в адрес множества иных государств, отнесенных Вашингтоном в разряд потенциальных распространителей нелегальной миграции) при нынешнем руководстве США станут в том числе и инструментом внешнеполитического воздействия. Однако следует ожидать и того, что реализация поставленных целей при неоднозначном их принятии со стороны американских граждан может также превратиться в инструмент затейливой внутриполитической борьбы, способной спровоцировать ощутимые социальные потрясения и привести к глубокому расколу в обществе.

Дастан Токольдошев