Кабинет Министров вынес на общественное обсуждение проект постановления, которым ОАО «Государственная Страховая Организация» (ГСО) наделяется статусом национального оператора по перестрахованию.

Документ разработан во исполнение Указа президента «О мерах по развитию страхового рынка Кыргызской Республики». Его цель — сократить отток капитала за рубеж, повысить финансовую устойчивость местных страховщиков и создать национальную перестраховочную емкость.

Зачем это нужно?

Согласно справке-обоснованию, за последние 4 года (2021–2024) из 11,6 млрд сомов собранных страховых премий почти 3,5 млрд сомов (29,9%) ушли в зарубежные перестраховочные компании. В 2024 году этот показатель был еще выше: из 1,5 млрд сомов, переданных на перестрахование, 85% ушло за границу.

Чтобы изменить ситуацию, власти предлагают создать механизм, при котором значительная часть рисков будет оставаться внутри страны под гарантией государства.

Как это будет работать?

ОАО «ГСО» (100% акций принадлежат государству) станет ключевым игроком на рынке перестрахования. Страховые компании, желающие перестраховать свои риски за рубежом, будут обязаны сначала предложить их ГСО.

Вводится поэтапное требование по доле рисков, которые должны быть предложены нацперестраховщику:

• С 2026 года — не менее 10%;
• С 2027 года — не менее 20%;
• С 2028 года — не менее 30%;
• С 2029 года — не менее 40%;
• С 2030 года — не менее 50%.

ГСО имеет право принять эти риски полностью или частично, либо отказаться от них. Передать риск иностранному перестраховщику можно будет только после получения письменного отказа от нацоператора.

Особое внимание уделено взаимодействию с Евразийской перестраховочной компанией (ЕПК), соучредителем которой является Кыргызстан. Согласно проекту, передача всех экспортных рисков в ЕПК будет осуществляться исключительно через ГСО.

Финансовая помощь

Для реализации этих амбициозных задач государство планирует существенно докапитализировать ОАО «ГСО». До 2028 года уставный капитал компании планируется увеличить на 5,15 млрд сомов. На данный момент (на 1 января 2025 года) капитал ГСО составляет 1,14 млрд сомов. Кроме того, до 2027 года вся чистая прибыль компании будет направляться на ее капитализацию.

Принятие документа, по мнению инициаторов, позволит создать в Кыргызстане перестраховочный бизнес международного уровня и обеспечить надежную защиту крупных национальных проектов.

Справка Reporter.kg: Перестрахование — «страхование для страховщиков». Это механизм, при котором одна страховая компания передает часть принятых на себя рисков (вместе с частью полученных денег) другой компании — перестраховщику. Это необходимо для финансовой безопасности: если наступит крупный страховой случай (например, пожар на большом заводе, крушение самолета или масштабное стихийное бедствие), сумма выплаты может оказаться неподъемной для одной компании и привести к ее банкротству. Перестрахование позволяет распределить эту ответственность. До сих пор кыргызстанские страховщики были вынуждены перестраховывать крупные риски преимущественно за рубежом, из-за чего значительные суммы денег уходили из экономики страны.