Эксперт рассказал о масштабной реформе власти в Казахстане: однопалатный парламент и пост вице-президента

26.03.2026 | 14:33

Эксперт по государственному и избирательному праву Мирлан Медетов представил анализ конституционной реформы в Казахстане, принятой на референдуме 15 марта 2026 года. По мнению специалиста, новый основной закон, пришедший на смену документу 1995 года, кардинально меняет архитектуру власти в соседней республике.

Главные изменения в системе власти

Основным вектором реформы стал окончательный уход от «суперпрезидентской» модели к более сбалансированной системе. Медетов выделил несколько ключевых новшеств:

  • Один срок для высших должностей: Президент Казахстана теперь избирается только на один 7-летний срок без права переизбрания. Аналогичное ограничение введено и для председателя Конституционного суда. Это решение направлено на предотвращение злоупотреблений и повышение политической конкуренции.
  • Упразднение двухпалатного парламента: Вместо Мажилиса и Сената вводится однопалатный парламент — Курултай. Он будет состоять из 145 депутатов, избираемых исключительно по пропорциональной системе (по партийным спискам).
  • Выборность: Важным достижением эксперт назвал отмену президентских квот в парламенте — теперь законодательный орган будет полностью формироваться гражданами через голосование.

Квоты для женщин и меньшинств

В ходе обсуждения был поднят вопрос о представленности в новом парламенте уязвимых групп населения. Мирлан Медетов пояснил, что в Казахстане сохраняется и законодательно закрепляется система квотирования.

Политические партии обязаны обеспечивать 30-процентное представительство для следующих категорий:

  • женщины;
  • молодежь;
  • национальные меньшинства;
  • лица с инвалидностью (например, в текущем составе парламента они уже занимают 4 мандата).

Институт вице-президента и линия преемственности

Одним из самых обсуждаемых новшеств стало введение должности вице-президента. В отличие от схожей модели в США, в Казахстане это будет назначаемая должность (с согласия парламента).

Порядок передачи власти в случае ухода президента:

  1. Полномочия переходят к вице-президенту, который исполняет обязанности главы государства до проведения новых выборов.
  2. Выборы должны быть назначены и проведены в течение двух месяцев.
  3. Если вице-президент не может исполнять обязанности, власть переходит к спикеру Курултая, а затем — к премьер-министру.

Новые органы и права граждан

В Казахстане создается Народный Совет — консультативный орган, наделенный правом законодательной инициативы и возможностью предлагать проведение референдумов. Эксперт отметил сходство этого института с Народным Курултаем в Кыргызстане.

Также реформа усилила правовую защиту граждан. В Конституции официально закреплены:

  • «Правило Миранды» (разъяснение прав при задержании);
  • право на юридическую помощь с момента задержания;
  • право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями чиновников.

Мирлан Медетов резюмировал, что реформа является попыткой Казахстана выстроить более устойчивое правовое государство, опираясь на институциональные традиции и современные требования общества. Действующий парламент продолжит свою работу до июля 2026 года, после чего в стране пройдут выборы в новый Курултай.

Прокрутить вверх