Министерство иностранных дел разработало законопроект «О Государственном протоколе», направленный на обновление правил проведения официальных мероприятий с участием высшего руководства страны и приведение их в соответствие с действующей Конституцией.

Почему понадобился новый закон

Действующий закон был принят еще в 2012 году и основывался на прежней Конституции. После принятия новой Конституции в 2021 году он так и не был полностью обновлен, из-за чего возникли несоответствия с действующим законодательством.

Авторы законопроекта предлагают принять документ в новой редакции, поскольку изменения затрагивают более половины действующего закона.

Что такое государственный протокол

Государственный (дипломатический) протокол — это правила и традиции, которые соблюдаются на официальных мероприятиях.
Например:

• порядок встреч иностранных делегаций;
• исполнение гимна;
• использование государственного флага;
• оказание почестей гостям.

Именно эти нормы формируют имидж страны на международной арене.

Что изменится

1. Обновление правил под новую Конституцию
Все нормы протокола приведут в соответствие с действующей системой власти и полномочиями государственных органов.

2. Больше национального колорита
В протоколе хотят закрепить элементы национальных традиций.
В частности:

• участие конного сопровождения;
• привлечение этно-баатыров;
• использование культурных особенностей при встрече гостей.

3. Четкие правила международных мероприятий
Будут детально прописаны процедуры проведения встреч на высшем и высоком уровнях — с участием президента, торага Жогорку Кенеша, главы кабмина и министра иностранных дел.

4. Порядок работы с иностранными послами
Закон установит:

• как иностранные послы вступают в должность;
• порядок вручения верительных грамот;
• какие у них полномочия до официальной церемонии.

Также отдельно пропишут правила проведения дипломатических приемов, например, по случаю национальных праздников.

5. Кто определяет протокольное старшинство
Предлагается изменить порядок определения так называемого «протокольного старшинства» — то есть, кто и в каком порядке занимает места и участвует в мероприятиях.

Если сейчас это закреплено в законе, то по новому проекту:

• порядок будет утверждать Президент своим указом.

Это объясняется тем, что именно президент определяет внешнюю политику и координирует работу госорганов.

6. Протокол станет приложением к закону
Основные правила государственного протокола предлагается оформить как отдельное приложение к закону — чтобы сделать их более системными и удобными в применении.

Что это даст

Если закон примут, это позволит:

• устранить противоречия в законодательстве;
• сделать проведение официальных мероприятий более четким и современным;
• усилить имидж Кыргызстана на международной арене;
• внедрить национальные традиции в государственные церемонии.

В целом документ направлен на то, чтобы государственный протокол стал не просто формальностью, а полноценным инструментом внешней политики и представления страны в мире.