В Бишкеке эксперты, дипломаты и парламентарии попытались перевести концепцию региональной безопасности из плоскости деклараций в плоскость работающих институтов. Поводом для дискуссии стало председательство Кыргызстана в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) — время, когда, по мнению участников круглого стола в Центре экспертных инициатив «Ордо», республика может стать не просто участником, а модератором процессов коллективной защиты.

Кризис правил и запрос на механизмы

Глобальная система безопасности переживает фундаментальную трансформацию. Как отметил политолог Мурат Бейшенов, деградация договоров о контроле над вооружениями фактически развязывает руки в вопросах применения силы, и в этих условиях региональные организации вынуждены замещать разваливающиеся глобальные институты.

Посол Ирана в Кыргызстане Голам Хоссейн Ядегари был более конкретен: когда базовые принципы Устава ООН о неиспользовании силы игнорируются, ШОС должна предлагать не просто декларации, а конкретные рамки сдерживания и защиты суверенитета. По его словам, сегодня это уже не вопрос политической воли, а вопрос выживания для государств, оказавшихся между центрами силы.

Кыргызстан как институциональный архитектор

Год председательства в ШОС Кыргызстан встречает с двумя институциональными заявками. Депутат Жогорку Кенеша Гуля Кожокулова напомнила, что парламент ратифицировал соглашение о создании в Бишкеке Универсального центра по противодействию транснациональной организованной преступности и обеспечению безопасности стран ШОС. Это, по её словам, не просто очередная структура, а попытка создать постоянно действующий механизм координации силовых ведомств, который позволит реагировать на угрозы без бюрократических проволочек.

Параллельно Бишкек продвигает концепцию «Безопасности через доверие» и идею единого механизма быстрого реагирования на угрозы в приграничных зонах. Вопрос чувствительный: опыт последних лет показывает, что именно приграничные инциденты обладают наибольшим конфликтогенным потенциалом в Центральной Азии.

Когда война перестает быть военной

Современные конфликты, как отметил аналитик Нурлан Досалиев, давно вышли за рамки военных столкновений. Нынешняя «воздушно-наземная» модель ведения боевых действий с использованием высокоточных систем и ракет с искусственным интеллектом требует триллионных вложений, что делает войну неподъемной для экономик даже среднего уровня. 

Но дестабилизация сегодня достигается и дешевле: закрытие стратегических артерий вроде Ормузского пролива мгновенно бьет по рынку ГСМ и запускает цепочку удорожания продуктов, а информационные методы «тумана войны» через социальные сети раскалывают общества быстрее, чем артиллерия.

В этой связи, по мнению участников круглого стола, ШОС должна уделять внимание не только военному сотрудничеству, но и информационному суверенитету, развитию совместных аналитических платформ, способных выявлять деструктивные кампании на ранней стадии.

Экология и биология на новых рубежах обороны

Комплексный подход к безопасности невозможен без экологических и биологических рисков. Системный аналитик Бактыбек Саипбаев заявил, что ШОС необходимо трансформироваться из преимущественно торговой организации в структуру с мощным экологическим и гуманитарным компонентом. В качестве примера была приведена железная дорога Китай–Кыргызстан–Узбекистан: эксперты настаивают на глубокой совместной экологической экспертизе, чтобы инфраструктурный мегапроект не привел к деградации природных систем и нарушению традиционных путей миграции животных.

Отдельным блоком сохраняется вопрос биологической безопасности. Скажем, участившиеся вспышки эпизоотий в регионах Центральной Азии и Сибири напрямую бьют по продовольственной базе государств. Было предложено создать общие алгоритмы мониторинга и взаимной помощи в чрезвычайных ситуациях — от распространения патогенов до падежа скота, который в регионе остается основой жизни для многих семей.

От аморфности к консолидации

Общее экспертное мнение заключается в том, что ШОС сегодня страдает от определенной аморфности: организация объединяет страны с разными интересами, но общими вызовами. Кыргызстан в год своего председательства в организации может инициировать превращение ее в более консолидированную силу, интегрирующую не только силовые структуры, но и ведомства, отвечающие за экологию, медицину и предупреждение стихийных бедствий.

Предстоящий юбилейный саммит ШОС, как ожидается, станет площадкой, где предложения Бишкека могут обрести форму конкретных рамок защиты интересов стран-участниц. Вопрос в том, смогут ли партнеры по организации преодолеть внутренние разногласия ради достижения общих целей стабильности — и насколько предложенная Кыргызстаном формула «безопасность через доверие» окажется рабочей в мире, где доверие стало дефицитом.