Кыргызстан обладает колоссальным потенциалом в сфере добычи критически важных минералов, однако реализация этих возможностей сталкивается с серьезными внутренними вызовами. От падения объемов добычи на флагманском «Кумторе» до отсутствия внятной политики по переработке техногенных отходов и пробелов в законодательстве — эти проблемы обсудили эксперты на круглом столе, организованном Центром экспертных инициатив «Ой Ордо». Участники дискуссии сошлись во мнении: стране необходима новая стратегия управления недрами, которая поставит во главу угла национальные интересы и экологическую безопасность.

Ресурсная база: от прогнозов к реальности

Центральной темой обсуждения стал потенциал Кыргызстана в сфере добычи критически важных минералов. Как отметил начальник управления геологии Министерства природных ресурсов Каныбек Дыйканов, ведомство определило перечень из 22 видов такого сырья. В список вошли алюминий, барий, бериллий, бор, ванадий, вольфрам, литий, редкоземельные элементы, титан, уран и другие.

Председатель Ассоциации геологов и горнопромышленников КР Дуйшонбек Камчыбеков отметил, в стране имеются практически все виды полезных ископаемых, которые сегодня принято называть критически важными.

«К сожалению, многие из них находятся в прогнозном варианте. У нас есть торий и уран, но на государственном балансе значатся лишь их минимальные запасы. Литий, алюминий, медь находятся только на стадии изучения», — констатировал эксперт.

Камчыбеков призвал обратить внимание на торий, запасы которого есть на Кызыл-Омкольском месторождении. По его словам, это перспективное направление для энергетики: одна тонна тория генерирует столько же энергии, сколько 20 тонн урана, при этом его радиоактивность значительно ниже.

Законодательный тупик и доля государства

Для эффективного использования недр эксперты предлагают кардинально пересмотреть горное законодательство. Дуйшонбек Камчыбеков указал на несправедливость текущего распределения долей в проектах: сейчас законодательно закреплено, что государству отходит лишь 30%, а инвестору — 70%.

«Эта норма требует пересмотра. Мы должны увеличить государственную долю. Например, в Казахстане сейчас обсуждают доведение госдоли в урановых предприятиях до 90%. Наши соседи защищают свои интересы, и мы должны делать то же самое», — подчеркнул геолог.

Положительным сдвигом эксперты назвали передачу крупных месторождений госкомпаниям («Кыргызалтын», «Кыргызнефтегаз») без конкурса по решению Кабмина. Это позволяет оставлять контроль за стратегическими ресурсами внутри страны.

Парадокс «Кумтора»: прибыль растет, добыча падает

Ситуация вокруг крупнейшего золотого рудника «Кумтор» стала ярким примером успехов и проблем национализации. С одной стороны, финансовый результат впечатляет: если при канадской Centerra Gold в стране оставалось лишь около 30% выручки, то сейчас — все 100%. По итогам прошлого года выручка составила 125 млрд сомов, из которых 60 млрд — чистая прибыль.

Однако производственные показатели вызывают тревогу.

«До национализации проект давал порядка 17 тонн золота в год. Сейчас мы спустились до 12 тонн по итогам 2025 года. Почему это происходит? Причина кроется в специалистах. На «Кумторе» не стало высшего менеджмента, который принимал технические решения. Нынешние специалисты не справляются с задачей», — заявил Дуйшонбек Камчыбеков.

Эксперт предупредил: без решения кадрового вопроса и проведения детальной доразведки флагман кыргызской экономики рискует потерять доходность.

«Золото» в отходах: проблема хвостохранилищ

Исполнительный директор Кыргызского общества экспертов недр Аркадий Рогальский поднял тему, которая может стать новой точкой роста, — переработка техногенных отходов. По его словам, огромные ресурсы сегодня сосредоточены не в недрах, а в хвостохранилищах и отвалах.

Ситуация с отходами в цифрах:

• На балансе МЧС числится 123 опасных хвостохранилища.
• Лицензированы из них единицы (объекты «Кыргызалтына», «Кумтора», Хайдаркана).
• Около 400 объектов даже не систематизированы.

«Текущий механизм лицензирования отходов бюрократизирован и не отвечает реалиям. Нужно начать с инвентаризации: понять, что именно и в каком количестве лежит в этих хвостах. Это вопрос экономической рентабельности и экологии», — отметил Рогальский.

Рогальский подчеркнул проблему межведомственной разобщенности: вопросами реабилитации отходов занимаются шесть разных госорганов (МЧС, Минприроды, Госгеология и др.), между которыми отсутствует должное взаимодействие.

«Главный вопрос сейчас — это методология экономической рентабельности отработки отходов. Нужно сфокусировать внимание государства на управлении этими ресурсами», — считает Рогальский.

Экология и справедливость: налог на воду

Руководитель общественной организации «Таза Табигат» Анара Дауталиева напомнила, что «Кумтор» оставил тяжелое экологическое наследие: почти утрачены два ледника, а хвостохранилище заполнено опасными отходами.

Эксперт подняла вопрос социальной справедливости, указав на парадокс в Налоговом кодексе. Население Кыргызстана платит роялти (0,15 сома за кубометр) даже в тарифе за питьевую воду, в то время как крупные инвесторы в прошлом уходили от подобных выплат.

«»Центерра», извлекавшая колоссальную прибыль, не платила ни тыйына роялти. А население, которое пьет воду для жизни, платит этот налог», — возмутилась Дауталиева, призвав власти пересмотреть эту норму.

В целом участники встречи сошлись во мнении, что критические важные минералы фактически стали синонимом национального интереса. Для реализации имеющегося потенциала Кыргызстану необходимо:

• Провести полную инвентаризацию хвостохранилищ и оценить их рентабельность.
• Усовершенствовать законодательство, закрепив приоритет государственных интересов и ответственности чиновников.
• Обеспечить научно-аналитическое сопровождение отрасли, учитывая геополитические риски.
• Решить кадровую проблему в управлении горнодобывающими предприятиями, чтобы избежать повторения ошибок в планировании, наблюдаемых на «Кумторе».