Президент Садыр Жапаров подписал Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере налогообложения, социального страхования и неналоговых доходов». Документ, вносящий поправки сразу в несколько кодексов, вводит новые механизмы фискального регулирования, ужесточает ответственность за нарушения на границе и предоставляет преференции для легкой промышленности.

Новый налог на транзит капитала

Одним из ключевых нововведений стало появление в Налоговом кодексе специального режима — налога на транзакцию. Теперь с операций по зачислению средств на счета в банках Кыргызстана, связанных с транзитом денег между иностранными счетами, будет взиматься сбор в размере 0,1%. Данный режим ориентирован на иностранные организации, которым при этом запрещается вести торговую деятельность на территории республики в рамках этого спецрежима. 

Для усиления контроля установлено ограничение: иностранная компания может открыть счет для таких операций только в одном банке Кыргызстана. Сами банки наделяются функциями налоговых агентов — они обязаны удерживать налог, перечислять его в бюджет и ежемесячно отчитываться перед налоговой службой.

Поддержка легкой промышленности и социальные взносы

Государство продолжает политику стимулирования швейной и текстильной отрасли. Для наемных работников этой сферы — как в крупных организациях, так и у индивидуальных предпринимателей — установлена льготная ставка подоходного налога в размере 1%. Эта норма вводится на долгосрочный период и будет действовать до 1 января 2030 года.

Изменения коснулись и социального страхования. В законодательстве скорректирована база для исчисления взносов: предельная величина снижена с пятикратного до двукратного размера, что меняет нагрузку для определенных категорий плательщиков.

Ужесточение контроля и ответственности

Закон вводит более строгие правила для внешнеэкономической деятельности и оборота драгметаллов. В частности, ужесточается ответственность за ввоз товаров и транспорта из стран ЕАЭС без сопроводительных документов. Нарушителям грозят повышенные штрафы, а при повторном нарушении в течение года предусмотрена конфискация товаров и транспортных средств.

Также под контроль взят ювелирный рынок. Кодекс о правонарушениях дополнен статьей, вводящей штрафы для физических и юридических лиц за работу с ювелирными изделиями и их ломом без постановки на специальный учет.

Администрирование и споры

Реформа перераспределяет полномочия по сбору неналоговых платежей. Налоговые органы теперь будут администрировать сборы за вывоз мусора (за исключением частного жилья, не используемого в бизнесе), удержание лицензий на недра, пробирный сбор и платежи в алкогольной отрасли. Также уточняются процедуры по налогу на имущество, расширяется роль налоговиков в его исчислении и корректируются сроки уплаты для нежилых объектов.

Важным процессуальным изменением стало исключение налоговых споров из компетенции третейских судов — теперь такие дела будут рассматриваться исключительно в государственных судах.

Закон вступает в силу через 10 дней после опубликования, однако большинство фискальных норм, включая новые налоги и правила администрирования, начали действовать с 1 января 2026 года, предоставляя бизнесу переходный период для адаптации.