Национальный банк Кыргызской Республики вынес на обсуждение проект постановления о кардинальном повышении требований к финансовой устойчивости коммерческих банков. Cогласно нему минимальный размер уставного капитала для всех банков страны поэтапно вырастет до 5 миллиардов сомов, а для системно значимых — до 8 миллиардов.

Если проект примут, то новые правила вступают в силу с 1 января 2026 года.

Для новых банков — сразу 5 миллиардов

Самые жесткие требования предъявляются к новым игрокам на рынке. Для всех вновь создаваемых коммерческих банков (включая филиалы иностранных банков) минимальный порог входа на рынок теперь составляет 5 миллиардов сомов.

Тем, кто уже подал ходатайство на открытие банка, но еще не получил лицензию, также придется формировать капитал исходя из новых требований.

Для действующих банков — «лестница» до 2030 года

Банкам, которые уже работают на рынке, дают время на докапитализацию. Нацбанк утвердил график ежегодного повышения требований. Если сейчас (согласно старым нормам) минимум составлял 600 млн сомов (с планом роста до 1 млрд к 2026 году), то теперь планка поднимается значительно выше:

• с 1 июля 2026 года — 1 млрд сомов;
• с 1 июля 2027 года — 2 млрд сомов;
• с 1 июля 2028 года — 3 млрд сомов;
• с 1 июля 2029 года — 4 млрд сомов;
• с 1 июля 2030 года — 5 млрд сомов.

Для банков-гигантов — 8 миллиардов

Особые условия вводятся для системно значимых банков — крупнейших финансовых учреждений, от устойчивости которых зависит экономика страны. Для них минимальный размер уставного капитала установлен на уровне 8 миллиардов сомов. Эту сумму они должны обеспечить уже к 1 июля 2026 года.

Если какой-либо банк в будущем получит статус системно значимого, у него будет ровно один год с момента уведомления от НБКР, чтобы довести свой капитал до 8 млрд сомов.

Кто готов, а кому придется поторопиться

Анализ финансовой отчетности банков за октябрь-ноябрь 2025 года показывает, что банковский сектор расслоился на явных лидеров, уже готовых даже к требованиям 2030 года, и тех, кому придется экстренно искать средства в ближайшие полгода.

Кому не хватает до первого порога

Согласно новым правилам, к 1 июля 2026 года все банки должны иметь капитал минимум в 1 миллиард сомов. На данный момент три банка из списка не дотягивают даже до этой планки:

1. ОАО Банк «Бай-Тушум» — 800 млн сомов.
2. ОАО ФинансКредитБанк — 861 млн сомов.
3. ЗАО АКБ «Толубай» — 934 млн сомов.

Этим финансовым учреждениям необходимо в кратчайшие сроки найти дополнительные средства, чтобы не потерять лицензию.

Еще три банка находятся на граничной отметке ровно в 1 млрд сомов (ЗАО «КБ КСБ», ЗАО «ЭкоИсламикБанк», ЗАО «Банк Компаньон»), что требует от них дальнейшего наращивания «подушки безопасности».

Готовы к будущему

Требование 2030 года (5 млрд сомов) уже выполнили 7 банков. Безусловным лидером является государственный «Элдик Банк» с колоссальным капиталом в 76 млрд сомов.

В «клуб миллиардеров», уже преодолевших планку в 5 млрд, также входят:

• ОАО «Айыл Банк» (19,8 млрд);
• ОАО «Мбанк» (13,5 млрд);
• ОАО «Бакай Банк» (10 млрд);
• ОАО «Керемет Банк» (8,7 млрд);
• ЗАО «ДКИБ» (DemirBank) (6 млрд);
• ОАО «Оптима Банк» (5,6 млрд).

Интрига с системно значимыми банками

Если Нацбанк признает банк системно значимым, его капитал должен составлять 8 млрд сомов уже к июлю 2026 года.
В этом контексте в сложной ситуации могут оказаться такие крупные игроки, как «Оптима Банк» (5,6 млрд) и «ДКИБ» (6 млрд). Если они войдут в список системно значимых, им придется докапитализироваться на 2-2,5 млрд сомов в ближайшее время.

Смена владельца — повод для докапитализации

Постановление также регулирует сделки по слиянию и поглощению. Если инвестор выкупает 100% акций действующего банка, он обязан в течение одного года довести его капитал до установленного максимума (5 млрд для обычных банков или 8 млрд для системно значимых).

Данное решение отменяет действие предыдущего постановления от марта 2023 года и направлено на укрупнение банковского сектора, повышение его надежности и способности кредитовать крупные проекты в экономике.