В последнее время в Кыргызстане стало обычным явлением, когда граждане напрямую обращаются к чиновникам, в том числе к председателю ГКНБ Камчыбеку Ташиеву или другим высокопоставленным должностным лицам, с просьбой о жилье, земельном участке или материальной помощи. В отдельных случаях такие обращения приносят результат, и нуждающиеся получают дома. Однако за этим скрывается широкий спектр социально-экономических, политических и морально-этических проблем. Новая форма попрошайничества или реальная потребность народа в общественной поддержке? Почему люди стали просить жилье у глав государства? Не превращается ли это в моду? Безусловно, такое явление вызывает разные мнения в обществе. Одни объясняют это необходимостью, другие называют попрошайничеством. Reporter.kg решил в этот раз рассмотреть именно эту проблему.

Почему люди массово просят жилье?

У этого явления есть несколько основных причин. Органы местного самоуправления и государственные службы не выполняют свою работу. Народ считает более полезным обращаться не к местной власти, а напрямую к высшему руководству, ведь существует уверенность, что только оттуда может прийти реальная помощь.

Механизмы предоставления жилья нуждающимся — через очередь, квоты или льготные условия — зачастую работают плохо или остаются недоступными. Ранее они и вовсе были недоступны. Лишь сейчас их постепенно начинают внедрять. Когда люди видят, что кто-то получает помощь, другие тоже вынуждены обращаться. Это не попрошайничество, а знак того, что появилась надежда.

Люди живут с убеждением: «только если руководитель лично вмешается, проблема решится». Высокопоставленные чиновники, которые демонстрируют близость к народу и оказывают помощь, рождают надежду, и это побуждает других обращаться.

Некоторые родители считают многодетность обязанностью государства и выступают с позицией: «помогите мне, создайте условия». Это неверный сигнал. Государство не должно кормить детей, оно должно создавать условия. Воспитание и содержание детей — ответственность родителей, а государство играет лишь поддерживающую роль.

Благодаря личному вмешательству Камчыбека Ташиева и Садыра Жапарова несколько семей получили жилье. В этих действиях, безусловно, проявляется положительная гражданская позиция, и в народе укрепляется вера в то, что «они принимают решение и оказывают помощь». Однако если подобная персональная помощь превратится в системную государственную практику, то граждане привыкнут решать социальные проблемы не законным путем, а через просьбы к верхам. Это станет серьезным препятствием для развития общества.

Жилье не должно быть милостыней, которую каждый гражданин вынужден выпрашивать, оно должно быть его конституционным правом. Государство обязано решать жилищный вопрос не с помощью отдельных указаний, а через прозрачные механизмы. Если мы хотим, чтобы проблемы граждан решались на государственном уровне, законным путем, то не должны оставаться безразличными и обязаны требовать ответственности от государственных органов. Личная помощь хороша, но проблема, решенная через закон и систему, — это устойчивое решение.

Почему граждане просят жилье не у государственных органов, а у руководителей?

Это явление не просто попрошайничество. Оно имеет глубокие общественные, социальные и политические причины. В частности, органы местного самоуправления (акиматы, мэрии, отделы соцзащиты) не могут удовлетворить потребности граждан. Напротив, там укоренились бюрократия, равнодушие и недоверие. В итоге народ доверяет только высшей власти.

Руководители оказывают личную помощь

Президент Садыр Жапаров также в ряде случаев напрямую откликался на обращения граждан и пытался решить жилищные вопросы. К примеру, он поручил построить новый дом женщине из жилмассива Ак-Ордо, чей дом был снесен как незаконный, и это поручение было выполнено. Кроме того, глава государства с целью обеспечить жильем тех, у кого его нет, реализует механизм строительства многоквартирных домов в рамках государственной ипотечной программы с последующей передачей их гражданам на условиях долгосрочной оплаты.

В качестве примера можно привести случаи помощи, оказанной в последние месяцы председателем ГКНБ Камчыбеком Ташиевым:

– Адилет Уланбек уулу, уроженец Кара-Кулжи, инвалид I группы, старший из четырех братьев. После обращения к Ташиеву его семье построили новый дом.

– Айжан Болотбекова, 29-летняя мать-одиночка, воспитывает шестерых детей, трое из которых имеют проблемы со здоровьем. После того как мэрия отказала в помощи, она обратилась к Ташиеву и получила двухкомнатную квартиру в городе.

– Семья с девятью детьми — при встрече в селе Барпы они рассказали, что у них нет жилья и попросили помощи. Однако выяснилось, что ранее этой семье уже были предоставлены участок и дом, которые впоследствии они продали.

Может ли каждый просить жилье?

Ресурсы государства ограничены. Если каждый гражданин будет лично обращаться с просьбой о жилье, то нарушатся основные принципы государства — законность, равенство и прозрачность. Если один получит помощь, а другой в такой же ситуации — нет, это приведет к социальному неравенству. Кроме того, обязанности государственных служащих будут переложены на высшее руководство, а граждане станут зависеть не от системы, а от человеческого фактора. В обществе усилится практика принятия решений на основе эмоций.

Должны ли президент и силовые органы заниматься благотворительностью?

Помощь, которую оказывают Камчыбек Ташиев, Садыр Жапаров и другие руководители, является признаком порядочности и человечности как личностей. Но в качестве государственных деятелей они обязаны создавать системные и справедливые механизмы.