Кыргызстану следует провести собственные научные исследования, способные определить реальную степень вреда различных категорий товаров. На основании этих данных можно будет сформировать особые условия их регулирования. Таким мнением с Reporter.kg поделился исполнительный директор ассоциации «ОПОРА» (Объединение продвижения оптимальных решений и альтернатив) Сардарбек Майрыков.

Напомним, ранее заместитель председателя кабинета министров Эдиль Байсалов заявил, что в Кыргызстане сигареты, алкоголь и сладкие напитки должны стоить дороже. По его словам, государство готово повысить акцизы, так как система контроля контрабанды значительно укрепилась.

Экспертное сообщество считает, что повышение цен может быть оправданным шагом, однако подход должен быть более комплексным и учитывать уровень вреда различных категорий товаров.

Что заявил Эдиль Байсалов?

На диалоге высокого уровня по вопросам профилактики неинфекционных заболеваний заместитель председателя кабинета министров Эдиль Байсалов подчеркнул необходимость удорожания вредной продукции.

«Сигареты в ближайший год–полтора должны стоить не меньше 150 сомов за пачку. Пусть нас за это растерзают, но семимиллионный народ Кыргызстана будет благодарен», – заявил он.

Чиновник также напомнил о введении налога на сахар и отметил, что в будущем этот инструмент будет использоваться активнее, учитывая рост заболеваемости диабетом. По его словам, дополнительные доходы от акцизов должны направляться на укрепление здравоохранения и профилактику болезней.

Реакция экспертного сообщества

В ответ на заявление Байсалова свою позицию озвучил исполнительный директор ассоциации «ОПОРА» Сардарбек Майрыков.

По его словам, государства по всему миру используют регулирование акцизных ставок на вредную продукцию как инструмент политики сохранения общественного здоровья, однако в текущих реалиях этот инструмент может быть реализован в более взвешенной манере.

Эксперт отметил, что наша страна сталкивается с двойной задачей: с одной стороны, ограничивать потребление вредной продукции, с другой – сохранять соответствующие поступления в государственный бюджет для реализации действующих и будущих проектов. Полный запрет, по его словам, может привести к существенным фискальным потерям, тогда как либеральное регулирование способно негативно сказаться на общественном здоровье.

Также, принимая во внимание невозможность полного отказа от обсуждаемой продукции, эксперт отметил, что актуальным на сегодняшний день становится подход снижения вреда. В качестве примера он привел ряд стран, в которых уже введена дифференциация между традиционными сигаретами и бездымными альтернативами.

«Великобритания, Япония, Швеция, Чехия – во многих странах проведены исследования, которые показали различия по уровню наносимого вреда здоровью человека. На основании этих данных применяется дифференцированный подход и в регулировании, и в том числе в акцизной политике», – напомнил Сардарбек Майрыков.

Ситуация сопоставима с автомобильной сферой, где электромобили получают определенные преференции в отличие от транспорта с двигателем внутреннего сгорания. Аналогичный принцип вполне может применяться и к продукции, которая может оказать влияние на здоровье населения.

Что предлагается Кыргызстану

Сардарбек Майрыков считает, что для принятия соответствующих решений Кыргызстану следует провести собственные научные исследования, способные определить реальную степень вреда различных категорий товаров. На основании этих данных можно будет сформировать особые условия регулирования для товаров с пониженным уровнем вреда.

«Это позволит выстроить более гибкую регуляторную систему, которая одновременно снижает риски для здоровья населения и обеспечивает устойчивые бюджетные поступления», – подчеркнул он.

В заключении эксперт отметил, что при идеальном сценарии, безусловно, приветствуется полный отказ от вредных привычек в обществе. Но не существует страны, в которой одновременно не продаются алкоголь, сладкие продукты питания и напитки, а также табачная продукция.