Эпоха бесконтрольных полетов беспилотников в небе над Кыргызстаном подходит к концу. Государственное агентство гражданской авиации (ГАГА) разработало и вынесло на общественное обсуждение проект правил, которые кардинально меняют жизнь как любителей аэросъемки, так и профессиональных операторов. Власти намерены вывести рынок БПЛА из «серой зоны», введя тотальный учет техники, строгие требования к пилотам и четкое зонирование воздушного пространства.

Ядро регулирования строится на пяти классах аппаратов — от С0 (150-250 гр) до С4 (свыше 25 кг). Однако проект раскрывает значительно больше деталей. Так, для легчайших дронов (до 150 гр) регистрация не требуется только при отсутствии фото- или видеооборудования. Наличие камеры автоматически переводит аппарат в класс С0 и обязывает к учету.

К средней весовой категории отнесены классы С1 (от 251 до 900 граммов) и С2 (от 901 грамма до 4 кг). Для эксплуатации таких дронов не требуется подтверждение технической годности самого устройства, однако обязательно наличие Сертификата оператора БПЛА.

Для коммерческого использования наиболее тяжелых БПЛА (класс С4) вводится требование о получении сертификата летной годности, аналогичного документам для пилотируемой авиации. Аппараты класса С3 (4-25 кг) должны сопровождаться актом технического состояния, выданным уполномоченным инспектором или организацией.

Обязательной для всех классов, согласно проекту, является установка системы автоматического возврата к точке взлета (RTH) при потере связи, а также систем геоосведомленности и геозонирования.

Существенно ужесточаются требования и к людям, управляющим техникой. Легально поднять дрон в воздух сможет только лицо, достигшее 18 лет и имеющее как минимум среднее образование. Но этого недостаточно: будущие операторы обязаны пройти обучение в аккредитованных центрах и предоставить медицинскую справку (форма 086), включая заключения от нарколога и психиатра. 

Сертификат оператора будет выдаваться сроком на 36 месяцев. Для коммерческого использования дронов компаниям придется получать специальный сертификат эксплуатанта, внедрять системы управления безопасностью и в обязательном порядке страховать ответственность перед третьими лицами.

Проект предлагает ввести цветовую маркировку воздушного пространства. В «зеленой зоне» (категория D) — вне населенных пунктов и вдали от аэропортов — дроны можно будет поднимать на высоту до 120 метров без лишней бюрократии.

В городах и селах, отнесенных к «желтой зоне» (категория C), вводится обязательный уведомительный порядок — пилот должен заранее сообщить органам воздушного движения о своих планах. Еще строже требования в «оранжевой зоне» (категория B), охватывающей территории у ЛЭП, трубопроводов и заводов, где потребуется не только спецразрешение ГАГА, но и отдельный запрос диспетчерам на каждый вылет. Максимальные ограничения действуют в «красной зоне» (категория A), включающей аэропорты и места скопления людей: здесь полеты возможны только при наличии разрешения регулятора, согласования с диспетчерами, а так же официального плана полета.

Для специфических задач, вроде испытаний техники или агроработ, предусмотрены «сегрегированные зоны» (категория F), требующие глубокой оценки рисков. Кроме того, любые миссии вне прямой видимости оператора (например, доставка грузов или мониторинг) теперь юридически приравниваются к профессиональной авиации и требуют подачи полноценного полетного плана согласованного с регулятором, аналогично самолетному.

Напомним, ранее президент Садыр Жапаров утвердил закон о масштабной реформе гражданской авиации, который вступает в силу с начала 2026 года. Документ вносит поправки в Воздушный кодекс и направлен на усиление контроля за безопасностью полетов, в том числе через жесткое регулирование использования беспилотников.

Эти изменения являются частью государственной стратегии по выходу Кыргызстана из «черного списка» Евросоюза, в котором местные авиакомпании находятся уже почти 20 лет. Ожидается, что внедрение новых стандартов и успешный финальный аудит Еврокомиссии позволят снять запрет на полеты в Европу уже к маю 2026 года.