Кабмин предлагает изменить сразу несколько правил отбывания наказания в исправительных учреждениях. Осужденных смогут дольше привлекать к бесплатным работам, один телефонный разговор станет короче, но звонить разрешат чаще. Одновременно увеличится количество свиданий с родственниками, а для осужденных за терроризм и экстремизм ограничат возможность перехода на облегченные условия.

Законопроект уже рассматривается Жогорку Кенешем в первом чтении. Разбираемся, что действует сейчас и что предлагают изменить.

15 часов бесплатных работ вместо семи

Сейчас осужденных могут бесплатно привлекать к работам по благоустройству исправительных учреждений в нерабочее время. Продолжительность таких работ не должна превышать семи часов в неделю. Законопроект предлагает увеличить максимальное время до 15 часов в неделю.

Речь идет не о любой работе. В документе перечислены работы по благоустройству камер, комнат и помещений общего пользования, территории исправительного учреждения и прилегающих участков, а также по улучшению культурно-бытовых и санитарно-гигиенических условий проживания.

Для осужденных, которые не заняты оплачиваемым трудом, предусматривается отдельная норма — их можно будет привлекать к бесплатным работам не более чем на 14 часов в неделю. При этом отказ от предусмотренных законом работ, за исключением случаев болезни, может повлечь применение взыскания.

Говорить с родными можно будет чаще

Сейчас один телефонный разговор отбывающего наказание может продолжаться до 15 минут. Предлагается сократить это время до 10 минут. Разработчики объясняют изменение необходимостью уменьшить очереди к телефонам в исправительных учреждениях.

Однако это не означает, что осужденные в итоге будут разговаривать с близкими меньше. Одновременно законопроект увеличивает количество разрешенных звонков. Например, в колониях общего режима на обычных условиях сейчас разрешено 12 телефонных разговоров в год, предлагается 18. На облегченных условиях — вместо 14 разрешить 20, на строгих — вместо 10 разрешить 15.

Таким образом, один звонок будет короче, но звонить можно будет чаще.

Телефонные разговоры, как и сейчас, будут оплачиваться самим осужденным либо его супругом или близкими родственниками. А администрация исправительного учреждения продолжит контролировать такие разговоры.

Встречаться с родственниками тоже можно будет чаще

Законопроект одновременно расширяет возможности для свиданий. Например, для отбывающих наказание в колониях общего режима на обычных условиях сейчас предусмотрено 12 краткосрочных и семь длительных свиданий в год. Предлагается разрешить 14 краткосрочных и девять длительных.

На облегченных условиях вместо 14 краткосрочных и восьми длительных свиданий предлагается разрешить соответственно 16 и десять. Для содержащихся на строгих условиях количество свиданий хотят увеличить с десяти краткосрочных и пяти длительных до 12 и семи соответственно.

Увеличиваются и дополнительные свидания, которые могут предоставляться в качестве поощрения за хорошее поведение. Сейчас в течение года можно дополнительно получить до трех краткосрочных и двух длительных свиданий. Законопроект предлагает увеличить их число до четырех краткосрочных и трех длительных.

Разработчики считают, что более частое общение с семьей помогает сохранять социальные связи, положительно влияет на психологическое состояние людей находящихся в местах лишения свободы и мотивирует их соблюдать установленный порядок.

Для осужденных за терроризм и экстремизм

Отдельное изменение касается людей, осужденных за преступления террористического характера и экстремистской направленности. Законопроект прямо устанавливает, что они смогут отбывать наказание на строгих и обычных условиях и не смогут переводиться на облегченные условия содержания.

То есть даже при соблюдении установленного порядка перейти на наиболее мягкие из предусмотренных условий для этой категории осужденных будет нельзя.

Изменится понятие злостного нарушителя

Законопроект меняет и критерии, по которым человека могут признать злостным нарушителем установленного порядка. Сейчас таким нарушителем, помимо совершившего одно из прямо перечисленных в кодексе злостных нарушений, может быть признан осужденный, который повторно нарушил порядок в течение одного года, если хотя бы за одно нарушение получил серьезное взыскание — например, помещение в штрафной изолятор, помещение камерного типа или одиночную камеру.

По новой редакции речь будет идти о более чем двух нарушениях в течение трех лет, причем как минимум за два из них должны быть назначены такие взыскания.

При этом перечень самих злостных нарушений включает, в частности, употребление алкоголя или наркотиков, мелкое хулиганство, уклонение от назначенного судом принудительного лечения, отказ от работы, организацию группового неповиновения и ряд других действий.

Признание злостным нарушителем учитывается при определении условий, в которых человек будет дальше отбывать наказание.

Когда изменения могут заработать

Законопроект находится на рассмотрении Жогорку Кенеша в первом чтении. Если парламент примет документ и он будет подписан, закон вступит в силу через десять дней после официального опубликования.