Жогорку Кенеш сразу в трех чтениях принял законопроект «Об услугах, оказываемых государственными органами и органами местного самоуправления», который предполагает кардинальную реформу системы предоставления государственных и муниципальных услуг.

Отметим, документ разработан в рамках указа президента о дебюрократизации государственной службы и направлен на переход от устаревшей административной модели к современному цифровому и человекоцентричному государству. Его ключевая цель — сделать получение госуслуг максимально простым, быстрым и доступным. Власти предлагают отказаться от избыточных процедур, сократить бумажный документооборот и перевести услуги в цифровой формат.

Одним из главных нововведений станет приоритет электронной формы оказания услуг. При этом сохранятся альтернативные способы для граждан, не имеющих доступа к цифровым технологиям.

Госуслуги без заявлений

Законопроект вводит принцип проактивного предоставления услуг — без необходимости обращения со стороны гражданина.

Например, при рождении ребенка система будет работать автоматически:

• роддом направляет электронное уведомление;
• данные поступают в систему межведомственного взаимодействия;
• оформляется свидетельство о рождении;
• ребенку автоматически присваивается ИНН;
• запускается процесс назначения пособий, включая «балага суйунчу»;
• родители получают уведомление о готовых документах и выплатах.

Таким образом, государство само инициирует оказание услуги, избавляя граждан от необходимости собирать справки и подавать заявления.

Четкие правила и единый реестр

Документ также предлагает:

• четко определить, что считается государственной и муниципальной услугой;
• ограничить практику необоснованного расширения платных услуг;
• создать Единый реестр услуг с утвержденным перечнем;
• разрешить органам местного самоуправления вводить дополнительные услуги с учетом местных особенностей.

Платные и бесплатные услуги

Законопроект разделяет:

• государственные и муниципальные услуги;
• услуги гражданско-правового характера.

При этом закрепляется важный принцип: если услуга по закону должна быть бесплатной, взимание платы за нее запрещается.

Отдельное внимание уделено социальной справедливости. Для уязвимых категорий граждан (пенсионеров, многодетных семей, лиц с инвалидностью и других) предусмотрены льготы или полное освобождение от оплаты.

Цифровизация и прозрачность

Реформа предусматривает активное внедрение цифровых технологий и усиление межведомственного взаимодействия. Это должно сократить сроки оказания услуг, повысить прозрачность и снизить коррупционные риски.

Также допускается привлечение частного сектора через аутсорсинг отдельных услуг.

В случае принятия закона потребуется обновление Единого реестра государственных услуг, а также разработка ряда подзаконных актов Кабинетом Министров и профильными ведомствами.

При этом разработчики отмечают, что внесение изменений в другие законы и масштабные организационные реформы не потребуются.