В Кыргызстане подготовлен законопроект о ратификации соглашения между Бишкеком и Москвой, которое изменит порядок взаимных поездок граждан двух стран. Документ предусматривает обновление перечня документов, необходимых для пересечения кыргызско-российской границы.

Главное изменение касается детей: свидетельство о рождении больше не будет считаться документом, дающим право на въезд и выезд между Кыргызстаном и Россией.

Что предлагает соглашение

Речь идет о соглашении между кабинетом министров Кыргызстана и правительством России, оформленном путем обмена нотами между министерствами иностранных дел двух стран.

Документ направлен на актуализацию правил поездок граждан Кыргызстана и России с учетом изменений в миграционном и паспортном законодательстве обеих стран.

Сейчас между двумя государствами действует упрощенный режим поездок, а дети до 16 лет могут пересекать границу по свидетельству о рождении с подтверждением гражданства. Эти нормы были закреплены еще в 2005 и 2006 годах через обмен дипломатическими нотами.

Новый документ предлагает отказаться от этой практики.

Что изменится для граждан

Если соглашение будет ратифицировано и вступит в силу, детям для поездок между Кыргызстаном и Россией потребуется полноценный заграничный паспорт.

Свидетельство о рождении перестанет быть основанием для пересечения государственной границы.

При этом для взрослых существенных изменений не предусматривается — как и прежде, поездки будут осуществляться по установленным проездным документам, включая заграничные паспорта.

Почему решили отказаться от свидетельств о рождении

В справке-обосновании отмечается, что необходимость изменений связана с реформами в национальном законодательстве двух стран.

Еще в 2019 году правительство Кыргызстана приняло решение о постепенном исключении из оборота специальных вкладышей к свидетельствам о рождении детей до 16 лет. Тогда МИД Кыргызстана получил поручение провести переговоры с Россией, Казахстаном и Узбекистаном об исключении свидетельства о рождении из перечня документов для пересечения границы.

Теперь эти договоренности оформляются как полноценный международный договор.

Власти считают, что использование заграничных паспортов вместо свидетельств о рождении позволит:

• унифицировать систему пограничного контроля;
• повысить уровень идентификации личности;
• снизить риски подделки документов;
• привести правила поездок в соответствие с современными требованиями миграционной безопасности.

Почему вводят переходный период

В документе отдельно подчеркивается, что отказ от свидетельств о рождении может резко увеличить число обращений за оформлением детских загранпаспортов.

Из-за этого российская сторона предложила предусмотреть переходный период сроком до одного года.

Соглашение вступит в силу только через год после того, как Кыргызстан и Россия официально уведомят друг друга о завершении всех внутригосударственных процедур.

Фактически это означает, что у родителей будет дополнительное время для оформления детям необходимых документов.

Что это значит на практике

После вступления соглашения в силу семьям с детьми придется заранее оформлять загранпаспорта даже для краткосрочных поездок в Россию.

Это коснется:

• туристических поездок;
• поездок к родственникам;
• выезда детей на лечение, учебу или отдых;
• семей трудовых мигрантов.

При отсутствии загранпаспорта ребенка могут не пропустить через границу.

Добавим, законопроект о ратификации соглашения внесен на рассмотрение Жогорку Кенеша.