В Кыргызстане разъяснили, какие медицинские услуги и лекарства должны предоставляться бесплатно, как отличить законную оплату от поборов и куда жаловаться на вымогательство денег в больницах. Минздрав КР подготовил специальное методическое пособие по противодействию коррупции.

В документе подробно описаны права пациентов при получении медицинской помощи, правила оплаты лечения и порядок подачи жалоб на действия медработников.

Какая медицинская помощь должна быть бесплатной

Согласно разъяснениям Минздрава, экстренная и неотложная медицинская помощь в рамках Программы государственных гарантий (ПГГ) оказывается гражданам бесплатно, включая необходимые лекарства и медицинские изделия, до устранения состояния, угрожающего жизни.

Застрахованные граждане также имеют право на бесплатную или льготную медицинскую помощь в рамках программы.

В частности, бесплатно должны предоставляться:

• лекарства из перечня жизненно важных лекарственных средств;
• расходные материалы, необходимые при оказании экстренной и неотложной помощи;
• базовые медицинские услуги в рамках ПГГ при наличии приписки к Центру семейной медицины (ЦСМ) и направления.

Если врач требует самостоятельно купить препарат, пациенту рекомендуют уточнить, входит ли он в перечень лекарств, которые больница должна предоставлять бесплатно, и имеется ли он в наличии.

Когда требование денег должно насторожить

Минздрав напоминает, что не каждая платная медуслуга является нарушением. Однако пациент вправе знать, почему за лечение необходимо платить, сколько стоит услуга и предусмотрена ли она ПГГ.

Возможными признаками коррупции могут быть ситуации, когда медработник:

• требует деньги за бесплатную услугу;
• предлагает за вознаграждение ускорить госпитализацию, обследование или выдачу документов;
• просит купить лекарства или расходные материалы без объяснения причин;
• требует передать деньги лично ему, минуя кассу;
• отказывается выдавать чек или квитанцию;
• ставит качество лечения или очередность оказания помощи в зависимость от неофициальной оплаты;
• направляет пациента в определенную аптеку, лабораторию или частную клинику ради личной выгоды.

В Минздраве рекомендуют прежде всего выяснить, предусмотрена ли официальная оплата. Если услуга платная, у медорганизации должен быть утвержденный прейскурант, а пациенту обязаны выдать документ, подтверждающий платеж.

Что делать, если врач требует деньги

Прежде всего необходимо спросить, на каком основании требуется оплата, и попросить показать официальный прейскурант медуслуг. Если плата предусмотрена, деньги следует вносить только через кассу с получением чека или квитанции.

При сомнениях пациент может обратиться к заведующему отделением или в администрацию больницы. Если вопрос не решается, следует позвонить на горячую линию Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) — 113.

Если речь идет о возможной взятке, рекомендуется записать дату и время происшествия, название больницы, фамилию и должность сотрудника, требуемую сумму, а также сохранить имеющиеся документы и сообщения.

При этом Минздрав предостерегает граждан от попыток самостоятельно организовать фиксацию взятки или спровоцировать конфликт с медработником.

Можно ли ускорить госпитализацию за деньги

Отдельный раздел пособия посвящен очередности плановой госпитализации.

Как разъясняет Минздрав, очередь должна формироваться с учетом медпоказаний, даты обращения и наличия направления от врача. Информация об очередности ведется в медицинской организации в письменном или электронном виде.

Если пациенту предлагают заплатить за более раннюю госпитализацию, ему рекомендуют потребовать официальное подтверждение очередности, обратиться к руководству больницы и сообщить о ситуации в ФОМС.

При этом экстренная медпомощь должна оказываться без предварительного предъявления документов. Удостоверение личности потребуется после устранения экстренного состояния.

Куда жаловаться на поборы в больницах

В зависимости от ситуации пациенты могут обратиться в несколько ведомств:

• ФОМС — 113. Бесплатная круглосуточная горячая линия по вопросам необоснованной оплаты медицинских услуг, лекарств и расходных материалов. Жалобу также можно подать через сайт www.foms.kg или письменно по адресу: Бишкек, проспект Чуй, 122.
• Минздрав КР — 0312 62-10-23. Сюда можно обращаться при систематических нарушениях или бездействии администрации больницы. Обращения принимаются также через общественную приемную и сайт www.med.kg.
• Прокуратура. При признаках коррупционного преступления можно подать письменное или электронное обращение, в том числе через приложение «Түндүк».
• МВД — 102. При вымогательстве взятки можно обратиться в милицию, в том числе через сервис в приложении «Түндүк».

В жалобе необходимо указать свои контактные данные, название медорганизации, обстоятельства произошедшего, сумму, которую требовали, и сведения о сотруднике, если они известны. При наличии можно приложить копии чеков, договоров, фотографии и аудиозаписи.

Согласно пособию, обращения граждан обычно рассматриваются в течение 14 рабочих дней со дня регистрации. Если требуется дополнительная проверка, срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с уведомлением заявителя. Обращения о коррупции рассматриваются с учетом требований антикоррупционного законодательства.

Чтобы отслеживать рассмотрение жалобы, пациентам советуют сохранять ее регистрационный номер. Если ответ не поступил в установленный срок, можно направить повторный запрос или обратиться в вышестоящий орган.

Какая ответственность грозит за коррупцию

Минздрав напоминает, что за коррупционные преступления предусмотрена уголовная ответственность — от штрафов до лишения свободы в зависимости от состава и тяжести преступления.

Кроме того, нарушителям могут грозить дисциплинарные взыскания, возмещение причиненного ущерба и запрет на занятие государственных должностей.

О подобных ситуациях граждане также вправе сообщать администрации медучреждения или в ФОМС.