Президент Садыр Жапаров подписал Конституционный закон о внесении изменений в закон «О Счетной палате», который предусматривает модернизацию системы государственного аудита, переход к электронным проверкам и более широкое использование цифровых технологий при контроле за расходованием государственных средств.

Одно из главных изменений — внедрение электронного аудита. Счетная палата сможет проводить проверки преимущественно дистанционно, анализируя данные государственных информационных систем. Это позволит получать сведения о движении и использовании бюджетных средств без постоянного выезда аудиторов в проверяемые учреждения.

Выездные проверки при этом сохранятся, однако будут проводиться в тех случаях, когда дистанционного анализа недостаточно. В частности, аудиторы смогут выезжать для изучения первичных документов, проведения инвентаризации имущества и активов, а также проверки сведений, которые отсутствуют в государственных информационных системах.

Закон также предусматривает переход от выявления уже совершенных финансовых нарушений к их предупреждению. Счетная палата должна будет активнее применять превентивный и риск-ориентированный подходы, заранее определяя сферы, в которых существует высокая вероятность неэффективного расходования средств или других нарушений.

Для этого планируется использовать анализ больших массивов данных и проводить аудит в режиме, максимально приближенном к реальному времени. Предполагается, что нарушения и финансовые риски будут выявляться еще до того, как они приведут к значительным потерям бюджета.

Ожидается, что электронный аудит позволит сократить количество продолжительных выездных проверок, уменьшить бумажный документооборот и ускорить получение результатов. Кроме того, цифровой анализ должен снизить влияние человеческого фактора и коррупционные риски при проведении проверок.

Изменения коснутся контроля за использованием как государственных, так и муниципальных средств и имущества. Новый подход должен повысить эффективность управления бюджетными ресурсами и сделать работу Счетной палаты более оперативной.

Кроме того, законом предусматривается механизм обжалования результатов аудита. Объекты проверок смогут оспаривать предписания, представления, рекомендации и выводы Счетной палаты.

При рассмотрении возражений по итогам аудита в обсуждении смогут участвовать представители администрации президента и Жогорку Кенеша. Это должно обеспечить более всестороннее рассмотрение спорных вопросов между Счетной палатой и проверяемыми государственными органами.

Таким образом, после вступления закона в силу система государственного аудита должна перейти от преимущественно выездных проверок и фиксации уже допущенных нарушений к постоянному цифровому контролю, анализу рисков и предупреждению неэффективного использования бюджетных средств.