В Кыргызстане разработан проект программы по сокращению бедности и содействию занятости населения до 2030 года. Документ предусматривает комплекс мер — от поддержки предпринимательства и создания рабочих мест до развития страхования от безработицы и цифрового учета трудовых договоров.

Главная цель программы — устойчивое сокращение уровня бедности, повышение занятости и благосостояния населения за счет развития человеческого капитала, роста производительности труда, создания качественных рабочих мест и развития регионов.

Согласно данным, уровень бедности в стране планируется снизить с 24% в 2025 году до 20% в 2030-м. В сельской местности показатель должен сократиться с 26,5% до 22%, в городах — с 20,8% до 17,3%. 

Отдельное внимание уделено детской бедности. Ее уровень предполагается снизить с 33% до 25% к 2030 году. Одновременно общий уровень занятости планируется повысить с 57,1% до 60%. Среди женщин этот показатель должен вырасти с 43,4% до 46,9%, среди мужчин — с 71,6% до 73,8%.

Одной из ключевых мер станет расширение программы «Социальный контракт».

В проекте плана предусмотрено увеличение суммы социального контракта с нынешних 150 тысяч до 300 тысяч сомов. Реализовать эту меру планируется в первой половине 2027 года.

Кроме того, с конца 2027 года до конца 2030-го предусматривается реализация программы предоставления беспроцентных кредитов участникам социальной помощи на основе социального контракта. На это заложено 53,8 миллиона сомов.

Программа также предусматривает поддержку создания рабочих мест в сельских айылных аймаках. Планируется ежегодно реализовывать не менее пяти проектов в каждом аймаке для граждан, в том числе малообеспеченных семей, по открытию и развитию малых и средних предприятий, занимающихся переработкой молочной, мясной, фруктовой и овощной продукции.

В Ошской, Баткенской и Джалал-Абадской областях предусмотрена помощь 40 сельскохозяйственным кооперативам. Также планируется расширять сеть пунктов искусственного осеменения и проводить исследования по адаптации высокоурожайных и устойчивых к засухе и морозам сортов сельхозкультур.

Еще одна мера — создание цифровой платформы, через которую можно будет искать сервисные компании, заказывать ремонт сельхозтехники, арендовать оборудование, бронировать складские мощности и организовывать перевозки. Запустить ее предполагается в период с третьего квартала 2027 года по третий квартал 2028-го.

Отдельный блок программы посвящен рынку труда. В числе запланированных мер — анализ спроса экономики на квалифицированные кадры и определение на его основе квот на привлечение иностранной рабочей силы.

Также предлагается перевести регистрацию трудовых договоров и трудовых книжек в электронный формат и сформировать единую национальную информационную базу данных о трудовых договорах и контрактах. В планах — развитие системы страхования на случай безработицы и повышение социальной защищенности безработных.

Власти намерены уделить внимание возвращающимся и потенциальным трудовым мигрантам, расширив для них возможности занятости и экономической самостоятельности. Предусмотрены также повышение доступности образования для трудоустройства и усиление требований к безопасности и качеству условий труда.

Для адресной борьбы с бедностью предлагается проводить ее картирование на уровне районов, совершенствовать социальную паспортизацию малоимущих семей на базе цифровой платформы «Санарип аймак», а также систему раннего выявления семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В справке-обосновании отмечается, что в 2025 году уровень бедности в Кыргызстане составил 24%, а уровень безработицы — 3,7%. Численность рабочей силы составляла 2 миллиона 860,7 тысячи человек, из них 2 миллиона 756 тысяч были заняты, 104,7 тысячи — безработными. 

На реализацию программы предполагается направить 922 миллиона сомов.

В случае принятия постановление вступит в силу через десять дней после официального опубликования.

Анара Мамытова