В Кыргызстане планируют ужесточить наказание за ряд нарушений таможенного законодательства, одновременно повысив пороги уголовной ответственности за экономическую контрабанду и уклонение от уплаты таможенных платежей. Соответствующий законопроект разработала Государственная таможенная служба (ГТС).

Как говорится в справке-обосновании, действующие штрафы за таможенные нарушения перестали соответствовать экономическим условиям. Из-за инфляции, изменения валютных курсов и роста стоимости товаров их реальное сдерживающее воздействие снизилось.

В ГТС отмечают, что в некоторых случаях штрафы оказываются слишком низкими по сравнению со стоимостью незаконно перемещаемых товаров и возможной выгодой от нарушения закона.

Кроме того, стоимостные пороги уголовной ответственности за экономическую контрабанду существенно не пересматривались с 2018 года, а первоначальные пороги за уклонение от уплаты таможенных платежей применялись еще с 2007 года.

По данным ведомства, эти показатели относятся к числу наиболее низких среди стран ЕАЭС. В результате уголовная ответственность может наступать за нарушения, которые не требуют столь строгого наказания.

Еще одна проблема связана с оформлением предварительной информации о товарах.

В частности, в пунктах пропуска «Торугарт» и «Иркештам» перевозчиков привлекали к ответственности за опечатки и неточности в документах, которые не мешали таможенному контролю. Это приводило к задержкам транспорта и дополнительным расходам.

Законопроект предусматривает повышение штрафов за ряд таможенных нарушений, а также пересмотр условий привлечения к уголовной ответственности.

Повышение порогов уголовной ответственности

Предлагается увеличить минимальные стоимостные пороги, при достижении которых наступает уголовная ответственность:

• за экономическую контрабанду — с 500 тысяч до 2 миллионов сомов;
• за уклонение от уплаты таможенных платежей — со 100 тысяч до 1,5 миллиона сомов.

Увеличение штрафов

За представление недостоверных предварительных сведений, имеющих значение для таможенного контроля, предлагается установить штрафы в размере 5 тысяч сомов для физических лиц и 13 тысяч сомов для юридических лиц.

При этом технические ошибки и опечатки, не влияющие на идентификацию товаров и таможенный контроль, не должны становиться самостоятельным основанием для наказания по новой норме.

За нарушение порядка декларирования товаров предлагаются штрафы:

• для физлиц — 5 тысяч сомов;
• для юрлиц — 20 тысяч сомов.

За непредставление декларации и необходимых документов в установленные сроки предусматриваются предупреждение либо штраф в размере 2 тысяч сомов для физлиц и 10 тысяч сомов для юрлиц.

Штрафы за недекларирование товаров

Размер наказания предлагают привязать к стоимости товаров, в том числе товаров электронной торговли.

Если стоимость незаконно перемещенных товаров не превышает 1 миллиона сомов, штраф составит:

• 20 тысяч сомов для физлиц;
• 50 тысяч сомов для юрлиц.

Если стоимость превышает 1 миллион сомов, штраф увеличится до 40 тысяч и 100 тысяч сомов соответственно.

Ответственность за неуплату таможенных платежей

Штрафы также предлагают устанавливать в зависимости от суммы неуплаченных платежей и пошлин.

Эти санкции предусмотрены для случаев, когда в действиях нарушителя нет признаков преступления.

Наказание за контрабанду

Законопроект предусматривает увеличение максимального срока лишения свободы за экономическую контрабанду при определенных отягчающих обстоятельствах с пяти до шести лет.

За уклонение от уплаты таможенных платежей в значительном размере штраф предлагают повысить с 30–60 тысяч до 60–130 тысяч сомов. Одновременно планируется изменить условия освобождения от уголовной ответственности при добровольной уплате задолженности. 

Помимо причитающихся платежей и пеней, нарушитель должен будет перечислить государству дополнительную сумму, соразмерную уплаченным платежам.

Отдельная ответственность за незаконное перемещение культурных ценностей

В Уголовный кодекс предлагают ввести новую статью о незаконном перемещении культурных ценностей через таможенную границу ЕАЭС.

Наказание будет зависеть от стоимости предметов:

• до 100 тысяч сомов включительно — штраф от 20 до 50 тысяч сомов;
• свыше 100 тысяч до 500 тысяч сомов включительно — штраф от 50 до 100 тысяч сомов либо исправительные работы на срок от шести месяцев до года;
• свыше 500 тысяч до 1 миллиона сомов включительно — штраф от 100 до 200 тысяч сомов либо лишение свободы на срок до двух лет;
• свыше 1 миллиона сомов — лишение свободы на срок от двух до пяти лет с конфискацией имущества либо без нее.

Если преступление совершено организованной группой или касается культурных ценностей, имеющих особую историческую, научную, художественную либо национальную значимость, предлагается лишение свободы на срок от пяти до восьми лет.

Пересмотр наказания за контрабанду наркотиков и опасных веществ

Предлагается разграничить ответственность за незаконное перемещение наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ в зависимости от их количества.

В отдельных случаях, когда размер незаконно перемещаемых веществ не достигает установленных порогов, предусматриваются штрафы от 50 до 100 тысяч сомов либо лишение свободы на срок до пяти лет.

За преступления с отягчающими обстоятельствами сохраняются более строгие наказания, вплоть до 15 лет лишения свободы с конфискацией имущества.

Анара Мамытова