В Кыргызстане предлагают запретить продажу энергетических напитков несовершеннолетним и ввести штрафы за нарушение запрета. Соответствующий законопроект разработал депутат Жогорку Кенеша Эрулан Кокулов. Документ вынесен на общественное обсуждение.

Как говорится в справке-обосновании, свободная продажа энергетиков позволяет детям и подросткам беспрепятственно покупать напитки с высоким содержанием кофеина и других тонизирующих веществ. При этом предупреждения на упаковке не ограничивают доступ несовершеннолетних к такой продукции.

Автор законопроекта отмечает, что чрезмерное употребление кофеина может вызывать нарушения сна, тревожность, учащенное сердцебиение и повышение артериального давления. Степень воздействия зависит от количества выпитого, концентрации кофеина, массы тела и индивидуальной чувствительности организма.

В обосновании также приводятся слова президента Садыра Жапарова. Глава государства обратил внимание на предупреждения медицинских специалистов о последствиях чрезмерного употребления энергетических напитков, в том числе о риске развития зависимости и серьезных заболеваний.

Президент отметил, что государство вынуждено направлять значительные бюджетные средства на лечение граждан, страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом и болезнями почек, включая проведение дорогостоящих операций и содержание центров гемодиализа.

По мнению главы государства, сохранение здоровья населения важнее налоговых поступлений от продажи такой продукции, поскольку ухудшение здоровья граждан в дальнейшем увеличивает расходы на медицинскую помощь и социальную поддержку.

В справке-обосновании напоминают, что в Кыргызстане с 2023 года действуют ограничения на рекламу энергетических напитков. Однако они не обязывают продавцов проверять возраст покупателей и отказывать несовершеннолетним в продаже. Новый законопроект призван устранить этот пробел.

Закон «О внутренней торговле в Кыргызской Республике» предлагают дополнить нормой, запрещающей продажу безалкогольных энергетических напитков лицам младше 18 лет.

Запрет будет распространяться на все способы розничной торговли, включая продажу в магазинах, кафе, ресторанах, через интернет-площадки и службы доставки.

При этом под энергетическими напитками предлагается понимать безалкогольную продукцию специального назначения, содержащую кофеин или другие тонизирующие компоненты в количестве, достаточном для оказания тонизирующего действия на организм. Чай, кофе и напитки на их основе под действие запрета не подпадают.

«Если у продавца возникнут сомнения в совершеннолетии покупателя, он будет обязан потребовать документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст. В предусмотренных законодательством случаях можно будет использовать цифровые документы», — говорится в справке-обосновании.

Если покупатель не предъявит документ или его возраст невозможно будет установить, продавец должен будет отказать в продаже энергетика.

Отдельные требования предусмотрены для интернет-магазинов и служб доставки.

Курьер или другое лицо, передающее заказ, будет обязано проверить возраст получателя непосредственно при вручении товара. Передавать энергетики несовершеннолетним, оставлять заказ у двери или отдавать его без проверки возраста запретят.

Ответственность за соблюдение этих правил будет нести продавец, в том числе если доставка осуществляется сторонней компанией.

Законопроект также предусматривает полный запрет на продажу энергетических напитков через торговые автоматы. Автор инициативы объясняет это тем, что при таком способе торговли сложно обеспечить проверку возраста покупателя.

Кроме того, магазины, заведения общественного питания и интернет-продавцы должны будут размещать информацию о запрете продажи энергетиков несовершеннолетним на кыргызском и русском языках.

Порядок применения новых правил, в том числе определения того, какие напитки относятся к энергетическим, установит кабинет министров с учетом технических регламентов ЕАЭС.

Для нарушителей предлагают установить отдельную ответственность в Кодексе о правонарушениях.

За продажу энергетического напитка несовершеннолетнему, в том числе при доставке, предусмотрены штрафы:

• для физлиц — 10 тысяч сомов;
• для юрлиц — 35 тысяч сомов.

При повторном нарушении в течение года после применения взыскания штрафы увеличатся:

• для физлиц — до 20 тысяч сомов;
• для юрлиц — до 55 тысяч сомов.

За продажу энергетиков через торговые автоматы предлагаются штрафы в размере 10 тысяч сомов для физлиц и 35 тысяч сомов для юрлиц.

За отсутствие обязательной информации о возрастном ограничении предусмотрены предупреждение либо штраф:

• для физлиц — 1 тысяча сомов;
• для юрлиц — 5 тысяч сомов.

Рассматривать дела о нарушениях, связанных с продажей энергетиков несовершеннолетним, повторной продажей и торговлей через автоматы, предлагается органам внутренних дел.

Дела об отсутствии информации о запрете будет рассматривать уполномоченный орган в сфере здравоохранения.