В Кыргызстане предлагают установить единые правила охраны, учета и использования водно-болотных угодий. Соответствующий проект постановления кабмина разработало Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора. Документ вынесен на общественное обсуждение.

Как говорится в справке-обосновании, водно-болотные угодья играют важную роль в сохранении природы, регулировании водных ресурсов и климатических процессов. Они служат местом обитания и размножения водоплавающих птиц, рыб, млекопитающих и других животных. Среди них есть редкие и исчезающие виды, занесенные в Красную книгу Кыргызстана.

Однако состояние этих территорий ухудшается из-за загрязнения воды, изменения водного режима, деградации земель и растущей хозяйственной нагрузки.

В Минприроды отмечают, что для защиты таких территорий необходим единый механизм учета, контроля за их состоянием, охраны и восстановления.

Что предлагает разработчик

Проект предусматривает проведение инвентаризации водно-болотных угодий, уточнение их границ и создание системы госучета. Специалисты будут оценивать состояние воды, растительности и животного мира, отслеживать изменения природной среды и выявлять угрозы.

На основе этих данных планируется разрабатывать меры по охране и восстановлению территорий. Информацию о водно-болотных угодьях будут вносить в государственные информационные системы и регулярно обновлять.

Особое внимание предлагается уделить местам обитания редких животных и птиц, в том числе территориям их гнездования, размножения и остановок во время миграции. На участках, имеющих особое экологическое значение, может вводиться специальный природоохранный режим. Его границы будут определять на основе научных исследований и мониторинга.

В частности, в период размножения птиц могут временно ограничивать или приостанавливать деятельность, которая угрожает местам гнездования и выведения птенцов.

Проект также предусматривает запрет на деятельность, приводящую к загрязнению водоемов, разрушению мест обитания редких животных и нарушению естественного водного режима.

Отдельно оговаривается запрет на незаконное уничтожение гнезд, яиц и птенцов, а также на умышленное выжигание камыша и другой растительности. Контролируемое выжигание допускается лишь в исключительных случаях с соблюдением установленных требований.

Что будет с землей и хозяйственной деятельностью

В документе отдельно подчеркивается, что признание территории водно-болотным угодьем или установление особого режима охраны не означает автоматического изъятия земли у собственника.

Категория, целевое назначение и правовой статус земельного участка сохраняются. Если потребуется перевести землю в другую категорию, это должно происходить по отдельной процедуре, предусмотренной земельным законодательством. При этом собственники и землепользователи обязаны соблюдать установленные природоохранные требования.

На таких территориях по-прежнему допускаются сельскохозяйственная деятельность, выпас скота, рыболовство, туризм, а также эксплуатация водохозяйственных объектов. Однако эти виды деятельности не должны противоречить режиму охраны и наносить недопустимый ущерб природе.

Для отдельных участков могут устанавливать сезонные или территориальные ограничения, если это необходимо для сохранения экосистем.

Анара Мамытова