Законопроект внесли депутаты Жогорку Кенеша Дастан Бекешев и Улугбек Ормонов. Документ направлен на реализацию конституционного запрета: согласно статье 16 Конституции КР, земля не может находиться в частной собственности иностранных граждан и юридических лиц с иностранным участием.

Что предлагается изменить

Сейчас при продаже здания или сооружения иностранному лицу земельный участок переходит к нему во временное пользование сроком до 50 лет. Однако действующее законодательство не регулирует целый ряд сопутствующих вопросов — порядок прекращения права частной собственности на землю, регистрацию прав, режим земельной доли в многоквартирном доме и последствия наличия залога.

Новый законопроект меняет схему принципиально. При продаже любого объекта недвижимости — здания, сооружения, квартиры или нежилого помещения — иностранному лицу собственник будет обязан одновременно передать земельный участок в государственную или муниципальную собственность. Основанием послужит специальный акт добровольной безвозмездной передачи. Право частной собственности на землю к иностранному покупателю переходить не будет — он получит лишь право пользования участком.

Как предлагается оформлять передачу земли

Акт добровольной безвозмездной передачи земли предлагается составлять отдельным документом — на бумаге или в электронной форме. В нем указываются сведения о собственнике, кадастровые данные участка, информация об иностранном приобретателе и его объекте недвижимости, а также прямо выраженное согласие владельца на безвозмездную передачу земли государству. При бумажном оформлении подпись удостоверяется нотариально или в регистрационном органе. Электронная версия подписывается квалифицированной цифровой подписью.

Важный нюанс: акт предлагается вводить в силу только одновременно с государственной регистрацией перехода права собственности на недвижимость. То есть сделка купли-продажи и передача земли государству будут происходить в один момент.

Зачем это нужно

Авторы законопроекта указывают, что конституционный запрет на иностранное владение землёй до сих пор существует лишь на бумаге — в государственном реестре сохраняются права, не соответствующие Конституции. Законопроект также предусматривает приведение ранее зарегистрированных прав иностранцев на землю в соответствие с конституционными требованиями. При этом разработчики учитывают и конституционные гарантии защиты собственности: права залогодержателей и иных обладателей зарегистрированных обременений должны быть защищены.