Необходимо ужесточить налоговую политику в отношении сладких и энергетических напитков, поскольку именно избыточное потребление сахара становится одной из ключевых причин роста диабета, ожирения, сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. С таким заявлением на заседании Жогорку Кенеша выступила депутат Гульнара Баатырова, представив масштабный анализ влияния сахаросодержащих напитков на здоровье населения и экономику страны.

По словам депутата, проблема уже давно вышла за рамки вопросов питания и стала одной из наиболее серьезных угроз общественному здоровью.

В своем выступлении Баатырова напомнила, что неинфекционные заболевания сегодня остаются главной причиной смертности и инвалидности в Кыргызстане.

Согласно данным за 2024 год, в республике было зарегистрировано 31,7 тысячи случаев смерти. Из них более 16,6 тысячи человек умерли от болезней системы кровообращения, около 4 тысяч — от онкологических заболеваний, порядка 2 тысяч — от болезней органов дыхания и пищеварения. Еще около 2,1 тысячи смертей пришлись на неестественные причины.

«Когда мы говорим о здоровье нации, мы должны смотреть не только на больницы и лекарства. Необходимо честно признать: значительная часть этих болезней формируется нашим образом жизни и ежедневным выбором продуктов питания. И сегодня одним из самых опасных факторов становится чрезмерное потребление сахара», — подчеркнула депутат.

По ее словам, особую тревогу вызывает стремительный рост производства, импорта и потребления сладких напитков в стране. Особенно активно сахаросодержащие и энергетические напитки распространяются среди детей, подростков и молодежи.

Многочисленные научные исследования подтверждают связь регулярного употребления таких напитков с ожирением, сахарным диабетом второго типа, сердечно-сосудистыми заболеваниями, болезнями печени, кариесом и рядом других патологий.

При этом сладкие напитки практически не несут пищевой ценности для организма.

«Это продукт, который приносит калории, но не приносит пользы. Он вытесняет из рациона воду, молоко и другие полезные напитки, формируя у детей и взрослых неправильные пищевые привычки», — отметила Баатырова.

Экономический ущерб измеряется десятками миллиардов сомов

Депутат отдельно остановилась на финансовых последствиях распространения неинфекционных заболеваний.

По ее данным, ежегодный экономический ущерб от таких болезней в Кыргызстане составляет 29,8 млрд сомов, что эквивалентно 4,8% внутреннего валового продукта страны.

Расходы системы здравоохранения оцениваются в 7,9 млрд сомов. Однако еще более значительными оказываются потери, связанные с преждевременной смертностью и снижением производительности труда.

Около 60,5% общего экономического ущерба приходится именно на раннюю смертность и утрату трудоспособности населения.

Баатырова также напомнила о таких явлениях, как абсентеизм и презентеизм — когда люди либо вынуждены отсутствовать на работе из-за болезни, либо продолжают работать, несмотря на ухудшение здоровья, теряя эффективность.

«Мы видим не только медицинские последствия. Мы теряем человеческий капитал, рабочие руки, производительность экономики. Государство вынуждено платить огромную цену за болезни, которые во многом можно предотвратить», — заявила она.

Более половины взрослых кыргызстанцев имеют лишний вес

Особое внимание депутат уделила проблеме ожирения.

По официальным данным, около 56% взрослых жителей Кыргызстана имеют избыточную массу тела, а 21% страдают ожирением.

Тревожная ситуация складывается и среди детей. Сегодня примерно 13% детей имеют лишний вес, и этот показатель продолжает расти.

По словам Баатыровой, сладкие напитки являются одним из основных источников так называемого «свободного сахара», который напрямую связан с развитием ожирения и кариеса.

«Когда ребенок сталкивается с ожирением, это не только вопрос здоровья. Это психологические проблемы, насмешки со стороны сверстников, чувство изоляции и социальной дискриминации. Мы обязаны думать о последствиях для будущего поколения», — сказала депутат.

Диабет становится национальным вызовом

Не менее серьезной проблемой остается сахарный диабет.

По данным, озвученным в парламенте, распространенность диабета среди взрослого населения Кыргызстана достигла 5,9%, а среди людей в возрасте от 40 до 69 лет показатель уже превышает 10%.

Официально в стране зарегистрировано более 85 тысяч пациентов с диабетом, однако оценки Международной диабетической федерации значительно выше.

Согласно этим расчетам, фактическое число больных может превышать 260 тысяч человек, а к 2053 году вырасти до 400 тысяч.

Сегодня уже каждый десятый взрослый кыргызстанец имеет повышенный уровень глюкозы в крови.

Диабет остается одной из основных причин хронической почечной недостаточности, слепоты и ампутаций нижних конечностей.

Особую обеспокоенность у депутата вызвали расходы на лечение осложнений заболевания.

«Только на проведение гемодиализа пациентам с осложнениями диабета государство ежегодно тратит около 2,5 миллиарда сомов. И это лишь одна из статей расходов. Мы фактически оплачиваем последствия проблемы, вместо того чтобы предотвращать ее причины», — подчеркнула Баатырова.

Скрытый сахар: потребители часто не знают, сколько его употребляют

По словам парламентария, многие потребители даже не подозревают, какое количество сахара содержится в популярных напитках.

Именно поэтому сахаросодержащие напитки становятся одним из крупнейших источников скрытого сахара в рационе населения.

Регулярное употребление таких продуктов повышает риск развития гипертонии, сердечно-сосудистых заболеваний, диабета, некоторых видов рака и болезней почек.

Кроме того, все больше исследований указывают на связь чрезмерного потребления сахара с ухудшением психического здоровья.

Отдельно депутат привела данные исследования среди детей в возрасте от шести до двадцати трех месяцев. Согласно результатам, 76% детей уже употребляют напитки с добавленным сахаром, что, по ее мнению, является крайне тревожным сигналом.

Есть и экологические последствия

В ходе выступления Баатырова затронула и экологическую сторону проблемы.

По ее словам, производство сладких напитков требует значительных природных ресурсов.

Так, для изготовления всего одной бутылки объемом 500 миллилитров может потребоваться от 168 до 309 литров воды.

Кроме того, большая часть продукции реализуется в пластиковой таре, что увеличивает нагрузку на окружающую среду и способствует загрязнению экосистем.

«Мы должны понимать, что речь идет не только о здоровье людей. Это еще и вопрос сохранения природных ресурсов, чистой окружающей среды и права наших детей жить в безопасном экологическом пространстве», — отметила депутат.

Предлагается повысить акцизы до 20% розничной цены

Говоря о мерах реагирования, Баатырова напомнила, что на площадке Министерства экономики и коммерции уже состоялось обсуждение механизмов налогообложения продукции с высоким содержанием сахара и соли.

По итогам консультаций с государственными органами и представителями бизнеса была одобрена концепция внедрения соответствующих налоговых механизмов.

Министерство здравоохранения предлагает поэтапно увеличить ставки акцизного налога на сахаросодержащие и энергетические напитки до уровня не менее 20% розничной цены к 2030 году, с учетом содержания сахара и инфляции.

Депутат подчеркнула, что подобные меры полностью соответствуют рекомендациям Всемирной организации здравоохранения.

Международный опыт показывает, что повышение стоимости сладких напитков приводит к сокращению их потребления и одновременно стимулирует производителей уменьшать содержание сахара в своей продукции.

«Речь не идет о запретах. Речь идет о разумной государственной политике, которая побуждает производителей делать продукты полезнее, а граждан — выбирать более здоровые альтернативы», — заявила она.

Сахар будут облагать налогом в зависимости от его количества

Одним из ключевых предложений стала идея внедрения дифференцированного налогообложения.

Предлагается рассчитывать ставку налога исходя из количества граммов сахара на 100 миллилитров напитка.

По словам Баатыровой, такой подход позволит напрямую мотивировать производителей снижать содержание сахара, поскольку чем меньше его будет в составе продукта, тем ниже окажется налоговая нагрузка.

Согласно представленным расчетам, увеличение цены сахаросодержащих напитков на 10% может привести к снижению объема их потребления примерно на 16%.

В долгосрочной перспективе рост цен на 40% способен за 25 лет предотвратить около 60 тысяч случаев ожирения и 41 тысячу новых случаев сахарного диабета.

Кроме того, население страны может получить дополнительно 377 тысяч лет здоровой жизни.

Ожидается и рост бюджетных поступлений — с нынешних 0,08% до 0,55% ВВП.

Институт питания и биотехнологий

В завершение своего выступления депутат поддержала инициативу создания при Кыргызской государственной медицинской академии Института питания и биотехнологий.

По ее мнению, новое учреждение должно стать национальным центром, который объединит научные исследования, образование и практическое здравоохранение.

Институт сможет заниматься разработкой программ профилактики заболеваний, проводить исследования в области здорового питания и готовить высококвалифицированных специалистов.

«Инвестиции в здоровье населения — это инвестиции в будущее Кыргызстана. Если мы сегодня примем правильные решения, то завтра сохраним тысячи жизней, миллиарды сомов и здоровье наших детей», — заключила Гульнара Баатырова.

Депутат призвала коллег поддержать инициативы, направленные на снижение потребления сахаросодержащих напитков и укрепление общественного здоровья, подчеркнув, что речь идет о долгосрочном будущем страны и качестве жизни следующих поколений.

Рубрики: Медицина, Новости, Общество, Статьи, эксклюзив

Теги: Жогорку Кенеш