Проблема роста цен стала болезненной для населения. Повышение заработных плат не решает ситуацию, поскольку увеличить доходы всем одновременно невозможно. К примеру, в этом году ощутимо выросли зарплаты только у учителей, в прошлом году — у врачей. При этом цены растут одинаково для всех.

На этом фоне кабмин решил вмешаться в ценообразование некоторых услуг и разработал соответствующий законопроект. Депутаты Жогорку Кенеша приняли его в первом чтении. Однако во время рассмотрения документа во втором чтении парламентарии решили выслушать мнение бизнеса и выяснить, не навредит ли законопроект предпринимателям в случае его принятия. В итоге документ сняли с повестки для доработки.

После этого в Жогорку Кенеше прошли парламентские слушания по предлагаемым поправкам в закон «О ценообразовании». Напомним, что законопроект, инициированный кабмином, предлагает значительно расширить полномочия государства в сфере регулирования цен. Если сейчас государство может вмешиваться в ценообразование в основном по ограниченному перечню социально значимых товаров, то новая редакция закона позволит регулировать также стоимость работ и услуг.

Авторы документа объясняют инициативу необходимостью «обеспечения экономически обоснованных цен», защиты населения и сдерживания роста тарифов. В качестве примеров приводятся рост стоимости образовательных услуг, ремонта жилья, культурных мероприятий и такси.

Одним из главных нововведений становится понятие «рентабельность». Предлагается, чтобы государственные органы могли устанавливать предельный уровень рентабельности — не более 25% от себестоимости товаров, работ и услуг. По задумке инициаторов, это должно позволить бизнесу развиваться, но не допускать необоснованного роста цен.

Однако представители бизнеса встретили инициативу крайне критично.

Исполнительный директор Международного делового совета Аскар Сыдыков заявил, что нынешняя редакция законопроекта все еще содержит множество рисков для экономики и частного сектора.

По его словам, государство фактически получает возможность вмешиваться практически в любую сферу бизнеса, самостоятельно определяя, сколько предприниматель «должен» зарабатывать.

«Госорган сможет прийти в компанию и считать: сколько у вас доходов, сколько расходов, сколько вы платите сотрудникам, и на основе этого определять рентабельность. Даже для социально значимых товаров это крайне сложный и неработающий механизм», — отметил он.

Сыдыков предупредил, что особенно опасно это для сферы услуг — образования, такси и других направлений, где невозможно объективно определить «правильную» цену.

По его мнению, если государство действительно хочет бороться с инфляцией и ростом цен, необходимо использовать рыночные методы: развивать конкуренцию, сокращать бюрократию и барьеры для бизнеса, а не усиливать административное вмешательство.

Отдельно он обратил внимание на коррупционные риски.

«Один чиновник посчитает так, другой — иначе. В итоге предприниматель может оказаться либо не в состоянии работать, либо вынужден давать взятки», — заявил глава МДС.

Против инициативы также выступили представители частного образования.

Руководитель Ассоциации частных школ Назира Молдобаева сообщила, что в Кыргызстане сегодня работают 325 частных школ, где обучаются около 110 тысяч детей — это 11% всех школьников страны.

По ее словам, именно частные школы во время пандемии COVID-19 стали драйверами образовательных инноваций, внедряли современные международные методики и технологии.

Однако после обсуждения законопроекта частные школы всерьез опасаются, что стоимость обучения попадет под контроль антимонопольных органов.

«Если стоимость обучения начнут регулировать, возможны два сценария: часть школ просто закроется либо резко снизится качество образования», — заявила она.

По словам Молдобаевой, у частных школ большие постоянные расходы — аренда, ипотека, коммунальные платежи и зарплаты, которые необходимо оплачивать круглый год, несмотря на то что обучение оплачивается только за учебные месяцы.

Со стороны телеком-отрасли инициатива тоже не встретила поддержки — участники рынка восприняли предлагаемые нововведения с явным скепсисом.

Представитель Ассоциации операторов связи Эльдар Давлетов также заявил, что законопроект может серьезно ударить по инвестиционному климату и конкурентной среде.

По его словам, телекоммуникационная отрасль уже регулируется государством и антимонопольным законодательством, а дополнительное вмешательство лишь создаст новые риски.

Он отметил, что в Кыргызстане связь и интернет остаются одними из самых доступных в СНГ благодаря высокой конкуренции между операторами.

«Сегодня именно конкуренция является главным фактором, сдерживающим рост цен», — подчеркнул Давлетов.

Представители бизнеса предложили либо существенно переработать документ, либо вообще вернуть его правительству на повторную доработку совместно с бизнес-сообществом.

Они отмечают, что многие отрасли и без того уже находятся под государственным контролем и регулируются отдельными законами. А кабмин уже не раз убеждался в том, что чрезмерное вмешательство государства в частный бизнес нередко приводит к росту коррупции, сокращению конкуренции и даже деградации отдельных отраслей.

При этом проблема роста цен действительно остается болезненной для населения. Стоимость обучения в частных школах, услуги такси и ряда других сервисов в последние годы растут настолько быстро, что становятся доступными лишь обеспеченным слоям населения. Именно поэтому дискуссия вокруг законопроекта вызвала столь широкий общественный резонанс.