За 11 лет своего существования Евразийский экономический союз старательно избегал большой геополитики, прикрываясь исключительно вопросами торговли, пошлин и транзита. Но прошедший саммит окончательно сломал этот шаблон. От планов по внедрению искусственного интеллекта на таможне и спасения кыргызского легпрома лидеры государств впервые перешли к жестким политическим ультиматумам. Интеграция переходит на новый уровень, где странам больше не позволят сидеть на двух стульях.

Искусственный интеллект против заторов на границах

Цифровая повестка стала одной из ключевых в выступлениях глав государств союза, поскольку расширение использования цифровых технологий, включая искусственный интеллект, должно упростить прохождение грузов через таможенные коридоры ЕАЭС. В прошлом году скопление грузов на российско-казахстанской границе было одной из наиболее обсуждаемых тем в неформальной евразийской повестке. Как заявил на заседании президент Казахстана, «для сохранения ключевой роли в глобальной системе торгово-экономических связей всем нам потребуется дальнейшее развитие и цифровизация трансграничной инфраструктуры».

По мнению Токаева, стабильность поставок и скорость прохождения грузов позволят существенно нарастить объемы транзитных потоков в ЕАЭС. Казахстан уже внедрил такой цифровой инструмент, как Smart Cargo, действующий по принципу «единого окна». В рамках данной платформы проводятся работы по цифровизации транспортных коридоров, включая запуск механизма обмена электронными бланками разрешений с соседними странами.

Садыр Жапаров также поддержал тему развития ИИ в рамках ЕАЭС, высказав мнение, что союз обладает необходимым потенциалом для того, чтобы стать не только пространством общего рынка, но и платформой технологического партнерства, совместных инноваций и формирования новых точек роста. В то же время президент Кыргызстана обратил внимание на то, что союзнические договоренности, закрепленные в документах, должны подкрепляться их реальной реализацией. Он подчеркнул, что необходимо реальное упрощение процедур транспортировки товарной продукции и создание условий для взаимной открытости рынков.

Продолжая мысль главы Кыргызстана, стоит отметить, что швейная отрасль нашей республики, которая занимала флагманские позиции в структуре экспорта в ЕАЭС, сейчас оказалась фактически в «предынфарктном» состоянии из-за изменений правил сертификации товарной продукции в рамках борьбы правительства России с поставками «серого импорта». Одна из основных проблем заключается в том, что многие производители оказались элементарно не в курсе меняющихся правил сертификации продукции.

В этой связи остается надеяться, что озвученная в Астане президентом России позиция о необходимости движения от разрозненности к созданию полноценного единого промышленного и торгового пространства будет услышана соответствующими российскими ведомствами. Тем более что стремление к открытости рынков увеличило товарооборот почти до 100 млрд долларов.

Кроме того, Владимир Путин обозначил ряд жизненно важных позиций, которых достиг Евразийский союз, — это обеспечение по многим позициям продуктами питания собственного агросектора, а также переход на национальные валюты при проведении взаиморасчетов. Это позволило сделать взаимные экспортные и импортные операции защищенными от западных санкций и негативных тенденций на глобальных рынках.

Александр Лукашенко в свойственной ему манере напомнил коллегам о существующих в интеграционном объединении проблемах, сосредоточившись на критике утилизационного сбора на поставляемый автотранспорт.

«На заре создания союза говорили о совместном привлечении инвестиций в развитие компонентной базы. А сейчас что произошло? Каждый закрылся так, что мышь не проскочит! Ставки утилизационных сборов скоро превысят стоимость самих машин. Одновременно создаем дублирующие производства, а потом их друг от друга всеми силами защищаем. Я говорю про наш союз! Зачем мы это делаем, о каком союзе можно говорить?» — заявил лидер Беларуси.

Стоит напомнить, что в рамках Евразийского союза действует обязательный разовый платеж за импортируемое или произведенное транспортное средство, который гарантирует его дальнейшую безопасную утилизацию. Данный утильсбор не является единым: каждое государство устанавливает и взимает его самостоятельно, по собственным правилам и ставкам, что периодически вызывает спорные моменты.

Уже стало традицией регулярное участие в подобных форумах президента Узбекистана, чья страна пока имеет статус наблюдателя в союзе. При этом Узбекистан на системном уровне наращивает товарооборот с ЕАЭС. В 2025 году он вновь продемонстрировал рост, составив 18 млрд долларов, подтверждая взаимовыгодные векторы интеграции. Шавкат Мирзиеев обратил внимание на чувствительный, в том числе и для Кыргызстана, фактор трудовой миграции, которая также должна получить электронное сопровождение.

«Речь идет о формировании удобной цифровой среды, обеспечивающей гражданам прямой доступ к проверенным вакансиям, информации об условиях трудоустройства, а также нормах миграционного законодательства. Это позволит одновременно учитывать потребности рынков труда наших стран, повышать квалификацию работников, укреплять защиту прав граждан и снижать риски нелегальной занятости», — считает глава Узбекистана.

Зато саммит решил пропустить руководитель Армении Никол Пашинян, сославшись на участие в намеченных на 7 июня парламентских выборах.

Усидит ли Армения на европейском и евразийском стульях?

В определенной степени шантаж по отношению к ЕАЭС армянская сторона демонстрирует на протяжении последних лет. Все началось с игнорирования премьер-министром Армении участия в заседаниях ОДКБ. Там мотивацией Еревана было отсутствие поддержки в ситуации вокруг Карабаха. Что касается евразийской повестки, то здесь в качестве альтернативы появилось неудержимое стремление пополнить ряды Европейского союза.

Парламент Армении уже принял соответствующий закон, позволяющий начать нормативно-правовой процесс по адаптации национального законодательства к европейским стандартам. Также по вопросам евроинтеграции был подписан с Брюсселем соответствующий меморандум.

Параллельно в депутатском корпусе республики стали громко звучать мнения о том, что если российские власти попытаются поднять цены на энергоносители, то Армения в ответ может покинуть ЕАЭС. Впрочем, сам Никол Пашинян упорно заявляет, что его страна не намерена разрывать свои экономические отношения с союзом, тем более что статистика ежегодно демонстрирует рост товарооборота в рамках ЕАЭС с РФ. Так, в 2025 году он превысил 8 млрд долларов, тогда как с ЕС составил всего 2,2 млрд долларов, а реальный экспорт из Армении не превысил и 700 млн долларов.

Понятно, что востребованная в российских регионах армянская агропродукция сегодня абсолютно не нужна европейскому рынку, который и без того перенасыщен собственной продукцией.

Но даже такие аргументы не становятся для властей Армении поводом пожертвовать призрачной европейской мечтой ради вполне доходной евразийской реальности. В итоге лидеры стран ЕАЭС приняли впервые в истории Евразийского союза исключительно политическое решение, обратившись к Еревану с предложением провести референдум по вопросу: остается ли Армения в ЕАЭС или выбирает вступление в Европейский союз.

Как отметил Александр Лукашенко, в Евразийском союзе с уважением отнесутся к любому решению граждан Армении. Российская сторона уже создала «условия» армянским сельхозпроизводителям для поиска других рынков сбыта, заблокировав поставки многих овощей и фруктов.

Правда, появились точки зрения самих фермеров, что необходимо оперативно осваивать альтернативные рынки Ирана и других стран Ближнего Востока. Однако экс-министр финансов республики Вардан Арамян считает, что армянские производители неизбежно окажутся в тяжелой кризисной ситуации из-за разрыва экономических связей с Россией, причем уже к сентябрю, потеряв значительную часть доходов от экспорта.

Учитывая данные обстоятельства, фактически 7 июня граждане Армении будут выбирать не только правящую партию, но и голосовать за внешнеполитическую повестку, ориентированную либо на ЕС, либо на евразийский вектор. Поэтому предложенный лидерами ЕАЭС референдум может иметь примерный экзитпол предпочтений большинства граждан.

В любом случае ситуация с Арменией четко показывает, что ЕАЭС переходит на новый уровень взаимодействия, который уже не укладывается в формат исключительно торгово-экономического сотрудничества с Евразийской экономической комиссией. За 11 лет своего существования союз откладывал создание системной идеологической базы, ограничиваясь организациями, имитирующими «народную дипломатию», наподобие Ассамблеи народов Евразии. Но нынешняя геополитическая ситуация, или, как ее назвали в СМИ, «армянский вопрос», четко сформулировала новую геополитическую реальность ЕАЭС.

Специально для Reporter.kg Игорь Шестаков, политолог, директор Центра экспертных инициатив «Ой Ордо».