Председатель кабинета министров инициировал проект поправок в Закон «О физической культуре и спорте», который предусматривает сразу несколько важных изменений в спортивной сфере — от поддержки спортсменов с нарушением слуха до усиления контроля над спортивными федерациями и обеспечения безопасности зрителей на массовых соревнованиях.

Одним из ключевых нововведений станет официальное закрепление в законодательстве сурдлимпийского спорта — международного спортивного движения для людей с нарушением слуха.

Как отмечают разработчики законопроекта, Сурдлимпийские игры проводятся с 1924 года и признаны Международным олимпийским комитетом. Сегодня в них участвуют представители более 100 государств.

Кыргызстан принимает участие в Сурдлимпийских играх с 2009 года и за это время добился заметных успехов. Наиболее успешным стало выступление национальной сборной на XXIV летних Сурдлимпийских играх в Бразилии в 2022 году, где кыргызстанцы завоевали шесть медалей. Еще более впечатляющий результат был показан на Азиатско-Тихоокеанских сурдлимпийских играх в Куала-Лумпуре в 2024 году — 18 медалей и шестое место в общекомандном зачете.

Несмотря на эти достижения, сурдлимпийские спортсмены до сих пор не имеют полноценной законодательной поддержки. Авторы документа отмечают, что по итогам крупных международных соревнований спортсменам даже не выплачивались единовременные вознаграждения, предусмотренные для других категорий спортсменов.

Принятие законопроекта позволит создать правовую основу для развития и финансирования сурдлимпийских дисциплин, поддержать адаптивный спорт и обеспечить участие спортсменов в международных соревнованиях под эгидой государства.

Еще одним важным новшеством станет включение периода пребывания спортсменов в составе национальной сборной Кыргызстана в трудовой стаж.

Сейчас многие спортсмены годами представляют страну на международной арене, однако этот период фактически не учитывается при дальнейшем трудоустройстве. Между тем спортивная карьера обычно ограничена по времени, связана с высокими физическими нагрузками и риском получения травм.

В справке-обосновании отмечается, что участие в составе национальной сборной фактически является профессиональной деятельностью. Спортсмены ежедневно тренируются, участвуют в сборах и международных соревнованиях, выполняя задачи государственного значения и представляя Кыргызстан на мировой арене.

После завершения карьеры многие из них сталкиваются с проблемами трудоустройства. В частности, для назначения на должность тренера в спортивных учреждениях требуется стаж работы в сфере физической культуры и спорта не менее пяти лет. При этом средний срок пребывания спортсмена в национальной сборной составляет от четырех до шести лет.

Законопроект предлагает учитывать этот период как трудовой стаж в сфере физической культуры и спорта. Это позволит бывшим спортсменам без дополнительных препятствий устраиваться на работу тренерами и получать предусмотренные законодательством надбавки за выслугу лет.

Поправки также предусматривают возвращение механизма государственной аккредитации спортивных федераций.

Как отмечают разработчики, сегодня многие федерации получают финансирование из бюджета, однако уровень контроля за их деятельностью недостаточен. В ряде случаев деятельность организаций ограничивается проведением внутренних соревнований и участием спортсменов в международных турнирах, без четко определенной ответственности за развитие вида спорта.

Аккредитация позволит государству оценивать эффективность работы федераций, наличие необходимых кадровых и материально-технических ресурсов, а также контролировать качество подготовки спортсменов и национальных сборных.

Подобная практика уже действует в России, Казахстане, Узбекистане и Беларуси. В Кыргызстане процедура была отменена в 2018 году, однако теперь власти предлагают вернуть ее в обновленном формате.

Еще один блок поправок касается безопасности спортивно-массовых мероприятий.

В последние годы в стране растет количество крупных спортивных соревнований и число зрителей на стадионах, аренах и ипподромах. В связи с этим предлагается законодательно закрепить правила обеспечения безопасности зрителей.

Документ предусматривает разработку единых требований по поддержанию общественного порядка, предотвращению чрезвычайных ситуаций и обеспечению безопасности участников и болельщиков.

Особую актуальность этому вопросу придает подготовка Кыргызстана к проведению VI Всемирных игр кочевников в 2026 году. По мнению разработчиков, наличие четких правил позволит стране достойно провести международные соревнования и укрепить свой имидж организатора крупных спортивных мероприятий.

В кабмине считают, что принятие законопроекта позволит развивать инклюзивный спорт, усилить социальную защиту спортсменов, повысить ответственность спортивных федераций и создать более безопасные условия для проведения спортивных мероприятий по всей стране.

Депутат Дастан Бекешев предлагает дополнить закон нормами, касающимися киберспорта. По его мнению, в законодательстве необходимо четко определить само понятие киберспорта и официально признать его на государственном уровне.

Кроме того, депутат предлагает закрепить возможность создания киберспортивных клубов и секций в школах и высших учебных заведениях. Отдельное внимание он предлагает уделить участию несовершеннолетних в киберспортивных соревнованиях, предусмотрев нормы, которые позволят совмещать занятия киберспортом с учебным процессом и не нарушать установленный режим обучения.

По словам Бекешева, сегодня вокруг киберспорта возникает немало споров и недопонимания. Несмотря на то что в Кыргызстане уже существует аккредитованная национальная федерация киберспорта, многие до сих пор не понимают, чем является киберспорт с юридической точки зрения — спортивной дисциплиной или обычными компьютерными играми.

«Правоохранительные органы могут по-разному трактовать эту деятельность. Поэтому необходимо признать киберспорт на законодательном уровне и четко определить его статус», — считает депутат.