В Кыргызстане предлагают изменить порядок выплаты средств Государственного накопительного пенсионного фонда. Соответствующий проект постановления кабмина разработал Социальный фонд. Документ предусматривает новые правила получения пенсионных накоплений для отдельных категорий граждан, иностранных работников и участников жилищных программ.

Как говорится в справке-обосновании, одна из основных проблем действующего порядка связана с выплатой пенсионных накоплений иностранцам, временно работавшим в Кыргызстане.

Во время официального трудоустройства иностранные граждане и лица без гражданства участвуют в системе государственного социального страхования. За них уплачиваются страховые взносы, часть которых направляется на формирование пенсионных накоплений. Однако после завершения работы и выезда из Кыргызстана получить эти средства бывает затруднительно.

Согласно действующим правилам, для оформления выплаты при выезде на постоянное место жительства за границу необходима адресная справка о снятии с регистрационного учета с соответствующей отметкой.

При этом иностранцы, временно находящиеся в стране, после прекращения трудовой деятельности снимаются с регистрационного учета автоматически. Выдача им такой справки законодательством не предусмотрена.

В результате Соцфонд получает обращения от бывших иностранных работников, но отсутствие необходимого документа затрудняет рассмотрение заявлений и принятие решений о выплате накоплений.

Еще одна проблема касается граждан, достигших пенсионного возраста, но не имеющих необходимого страхового стажа для назначения пенсии. При этом на их личных страховых счетах могут находиться пенсионные накопления.

Кроме того, в Соцфонде считают необходимым пересмотреть отдельные требования к документам для использования пенсионных накоплений при покупке жилья. Некоторые из них создают дополнительные административные процедуры, не связанные непосредственно с целями финансирования.

Для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно работавших в Кыргызстане, предлагается установить отдельный порядок получения накопленных средств.

Главное условие — завершение трудовой деятельности и выезд за пределы республики.

До отъезда иностранный работник сможет обратиться в региональный орган Соцфонда с заявлением, приложив:

• регистрационный талон;
• копию приказа или выписку из приказа об увольнении с последнего места работы либо копию соглашения о расторжении трудового договора.

Эти документы должны подтвердить законность временного пребывания в стране и прекращение трудовых отношений.

Если человек уже покинул Кыргызстан, он также сможет обратиться за выплатой пенсионных накоплений. Однако в таком случае заявление необходимо будет направить исключительно почтой с приложением предусмотренных документов.

Как говорится в справке-обосновании, направление заявления почтой с подтверждением личной подписи заявителя позволит снизить риск неправомерного получения накоплений третьими лицами.

Накопления смогут получить и граждане без права на пенсию

Еще одно важное изменение касается людей, достигших установленного пенсионного возраста, но не имеющих необходимого страхового стажа и права на пенсию.

Сейчас такая категория отдельно не предусмотрена в перечне получателей пенсионных накоплений.

Проект предлагает включить этих граждан в список лиц, имеющих право на получение пенсионных накоплений. При наличии средств на личном страховом счете они смогут обратиться в региональный орган Соцфонда с заявлением по установленной форме.

Для этой категории предусматривается единовременная выплата пенсионных накоплений.

Заявление вместе с необходимыми документами будет рассматриваться в течение 15 календарных дней со дня его приема либо предоставления недостающих документов.

Пенсионные накопления на покупку жилья

Поправки также затрагивают использование пенсионных накоплений для приобретения жилья.

В частности, предлагается уточнить правила для граждан и их супругов, участвующих в долевом строительстве или приобретающих недвижимость у застройщиков в рассрочку.

Согласно проекту, пенсионные накопления можно будет использовать для оплаты жилья как в строящихся, так и в уже построенных объектах.

В действующей редакции соответствующее положение распространяется на построенные объекты. Минимальная сумма использования накоплений составит 500 расчетных показателей. При этом размер выплаты не должен превышать остаток платежей по договору.

Также предлагается пересмотреть перечень документов, необходимых для использования пенсионных накоплений при ипотечном кредитовании.

В частности, из требований хотят исключить подтверждение частичного или полного исполнения обязательств по ипотечному договору.

В Соцфонде поясняют, что его задача — обеспечить финансирование первоначального взноса или погашения действующего ипотечного кредита. Степень исполнения заемщиком обязательств перед банком не относится к основаниям для предоставления такого финансирования.

По мнению разработчиков, действующее требование может необоснованно усложнять процедуру оформления выплат.

Кроме того, проект уточняет формы подтверждающих документов для участников государственных жилищных программ, реализуемых ГИК и мэриями Бишкека и Оша, а также для клиентов коммерческих банков и других финансово-кредитных организаций.

Что изменится при переезде за границу

Отдельный блок поправок касается выплаты пенсионных накоплений гражданам, переезжающим за пределы Кыргызстана.

Как отмечают разработчики, необходимость изменений связана с расширением международной договорной базы республики в сфере пенсионного обеспечения и социального страхования. 

Предлагается разграничить порядок выплат в зависимости от того, когда были сформированы накопления.

Средства, накопленные до вступления в силу соответствующих международных соглашений, при переезде за границу будут выплачиваться единовременно.

Накопления, сформированные после вступления таких соглашений в силу, будут выплачиваться при наступлении страхового случая в соответствии с законодательством КР.

В настоящее время соответствующие положения правил прямо упоминают соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся стран ЕАЭС и договор о социальном обеспечении между Кыргызстаном и Турцией.

Новая редакция предусматривает более общую формулировку, охватывающую международные соглашения и договоры Кыргызстана в сфере пенсионного обеспечения и социального страхования.

Анара Мамытова

Рубрики: Новости, Общество

Теги: кабмин, Кыргызстан, пенсия, Постановление, Соцфонд