В Кыргызстане планируют обновить правила наземного обслуживания самолетов. Изменения коснутся сертификации обслуживающих организаций, подготовки персонала, безопасности работ в аэропортах и государственного контроля.

Соответствующий проект приказа разработало Государственное агентство гражданской авиации (ГАГА) при кабмине. Документ предусматривает утверждение новой редакции авиационных правил АПКР-21 «Сертификация организаций по наземному обслуживанию».

Как говорится в справке-обосновании, действующие правила были утверждены в 2018 году. С тех пор гражданская авиация Кыргызстана развивается, внедряются новые технологии наземного обслуживания, а требования к безопасности полетов и государственному надзору меняются.

По мнению разработчиков, существующие нормы необходимо привести в соответствие с современными условиями работы аэропортов и международными стандартами Международной организации гражданской авиации (ИКАО).

Обновление правил направлено на снижение рисков происшествий при наземном обслуживании самолетов, повышение качества услуг и усиление ответственности обслуживающих организаций.

Что предлагают изменить

Проект предусматривает пересмотр порядка сертификации организаций, которые занимаются наземным обслуживанием воздушных судов.

В частности, предлагается:

• уточнить порядок подачи и рассмотрения заявок, проведения проверок и выдачи сертификатов;
• установить требования к обслуживанию пассажиров, багажа, грузов и почты;
• урегулировать обслуживание самолетов на перроне, противообледенительную обработку и контроль загрузки;
• уточнить порядок выдачи разрешений на отдельные виды наземного обслуживания;
• повысить требования к первоначальной и периодической подготовке работников, их стажировке и проверке квалификации;
• усилить требования к эксплуатации наземной техники, буксировке самолетов и предотвращению их повреждений;
• установить требования к работе в сложных погодных условиях и предотвращению попадания посторонних предметов в зоны обслуживания самолетов.

Отдельное внимание уделено системе управления безопасностью полетов. Для определенных категорий организаций ее внедрение станет обязательным. Остальные должны будут применять внутренние процедуры выявления опасных факторов и снижения рисков с учетом характера выполняемых работ.

Также предлагается уточнить требования к ведению документации, учету подготовки сотрудников и внутреннему контролю.

Государственный контроль

Проект предусматривает совершенствование государственного надзора за организациями наземного обслуживания. В частности, уточняются требования к соблюдению условий сертификации, проведению проверок, выявлению нарушений и их устранению.

Как отмечают разработчики, новые правила позволят установить единые требования к обслуживающим организациям и повысить безопасность наземных операций.

При этом отдельные изменения, связанные с обучением персонала, ведением документации и организацией производственных процессов, могут потребовать дополнительных расходов от предприятий. Их размер будет зависеть от вида деятельности и текущего уровня подготовки организаций.

Анара Мамытова