В Кыргызстане предлагают ввести отдельную ответственность за сексуальные домогательства. За такие действия предусматриваются штраф в размере 20 тысяч сомов или арест до семи суток, а за повторные нарушения при определенных условиях — лишение свободы на срок до четырех лет.

Соответствующий законопроект разработала депутат Жогорку Кенеша Эльвира Сурабалдиева. Документ вынесен на общественное обсуждение.

«Действующее законодательство не содержит отдельной нормы об ответственности за домогательства. Из-за этого не всегда удается привлечь нарушителей к ответственности, соответствующей характеру их действий, и обеспечить защиту пострадавших», — говорится в справке-обосновании.

В документе приводятся результаты опроса из ежегодного доклада Акыйкатчы (Омбудсмена) за 2023 год.

Согласно опросу, 90% из 250 женщин и девочек сталкивались с домогательствами в общественном транспорте. О нежелательных прикосновениях сообщили 80%, многозначительных взглядах — 69%, приставаниях — 57%. Еще по 14% сталкивались с требованиями сексуального характера и демонстрацией интимных частей тела.

Разработчик отмечает, что отсутствие четких правовых механизмов затрудняет квалификацию подобных действий и снижает эффективность профилактики.

Законопроект предусматривает введение в Кодекс о правонарушениях новой статьи «Домогательство».

Под домогательствами предлагается понимать умышленные действия сексуального характера, совершаемые против воли человека и создающие запугивающую, враждебную, унижающую или оскорбительную обстановку.

К таким действиям предлагается отнести:

• нежелательные прикосновения, прижимания, пощипывания, поцелуи и поглаживания;
• высказывания сексуального характера и непристойные жесты;
• демонстрацию половых органов;
• отправку изображений, видео- и аудиоматериалов сексуального характера;
• звонки сексуального характера с использованием средств связи;
• преследование, сопровождающееся перечисленными действиями.

Ответственность по новой статье будет наступать, если в действиях нарушителя нет признаков преступлений, предусмотренных соответствующими статьями Уголовного кодекса.

За домогательства предлагают штрафовать на 20 тысяч сомов или арестовывать на 3–7 суток. За повторные действия в течение года, а также при действующих судебных запретах или ограничениях, предусмотрено лишение свободы на 2–4 года.

При этом предлагается изменить санкцию и за понуждение к действиям сексуального характера путем шантажа либо использования материальной или иной зависимости потерпевшего.

Кроме того, для защиты пострадавших предлагается распространить на случаи домогательств судебные запреты и ограничения с электронным наблюдением, которые сейчас предусмотрены для правонарушений, связанных с семейным насилием.

В частности, суд сможет на срок до трех месяцев назначать:

• запрет на прямые контакты с пострадавшим;
• запрет на преследование;
• запрет на хранение и использование отдельных видов оружия с возможностью их временного изъятия;
• ограничения на нахождение в определенных местах;
• другие меры для обеспечения безопасности пострадавшего.

За уклонение от прохождения коррекционной программы или выполнения установленных ограничений предлагается применять действующую санкцию статьи 72 Кодекса о правонарушениях — 40 часов общественных работ либо арест на срок от семи до четырнадцати суток.

Кроме того, профилактику домогательств предлагают включить в число направлений специальной профилактики правонарушений.

По мнению разработчика, изменения позволят усилить защиту пострадавших, предупреждать повторные нарушения и создать отдельный механизм привлечения виновных к ответственности.

Анара Мамытова