Акыйкатчы (омбудсмен) Кыргызстана Джамиля Джаманбаева призвала высшие учебные заведения не использовать личные документы граждан в качестве инструмента взыскания финансовых обязательств и соблюдать их конституционные права.

По данным Института Акыйкатчы, вузы нередко удерживают оригиналы личных документов граждан в качестве залога. Омбудсмен заявила, что такие действия незаконны и могут создавать препятствия для продолжения образования и трудоустройства.

Она отметила, что с начала года в Институт Акыйкатчы поступили три обращения по этому вопросу.

В одном случае гражданин С. У. К. обратился к омбудсмену из Германии с просьбой помочь вернуть аттестат из Ошского государственного университета (ОшГУ). Документ был необходим ему для поступления в учебное заведение в Берлине. 
В 2022 году он поступил на бюджетное отделение ОшГУ. После окончания второго курса в 2024 году студент взял академический отпуск и уехал на заработки за границу. В 2025-м он подал заявление об отчислении по собственному желанию.

Однако университет потребовал от него оплатить обучение за два года и отказался возвращать оригинал аттестата.

Еще один гражданин — У. С. — не мог получить свой диплом из ОшГУ на протяжении 12 лет. В 2014 году он поступил в магистратуру вуза на факультет международных отношений по направлению «Политология» и при поступлении сдал оригинал диплома по специальности «Юриспруденция».

По словам заявителя, вскоре после поступления он переехал в Бишкек и ни разу не посещал занятия. Несмотря на это, его перевели на второй курс, а затем отчислили. При этом вуз потребовал оплатить один год обучения и не возвращал оригинал диплома.

После обращений граждан Институт Акыйкатчы направил официальные письма в Министерство науки, высшего образования и инноваций и ОшГУ.

Однако министерство и университет отказались возвращать документы до погашения задолженности, сославшись на положение «О государственных образовательных грантах образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования».

Согласно этому документу, студенты, обучавшиеся за счет госбюджета, при прекращении обучения без уважительных причин должны возместить государству расходы на подготовку специалиста.

Джаманбаева подчеркнула, что спор между студентом и университетом носит гражданско-правовой характер и может быть разрешен в судебном порядке.

Кроме того, требование вуза о возмещении расходов является финансовым обязательством. По данным омбудсмена, в соответствии со статьей 4 Закона «О залоге» личные документы, в том числе аттестат о среднем образовании и диплом о высшем профессиональном образовании, не могут удерживаться в качестве залога.

Институт Акыйкатчы обратился в Генпрокуратуру с просьбой дать правовую оценку действиям учебного заведения.

По итогам проверки был принят акт прокурорского реагирования. В результате оба гражданина получили свои личные документы из ОшГУ.

Третье обращение поступило от бывшей студентки Кыргызской государственной медицинской академии имени И. К. Ахунбаева, которая также пытается вернуть оригинал аттестата.

Девушка проучилась в КГМА один год на бюджетном отделении, а в 2023 году была отчислена из-за неуспеваемости. По данным омбудсмена, с тех пор академия отказывается возвращать ей оригинал документа.

КГМА требует от бывшей студентки возместить расходы государства на подготовку специалиста в размере 70 тысяч 353 сомов.

Джаманбаева направила обращение в Генпрокуратуру с просьбой дать правовую оценку действиям КГМА.