Депутат Жогорку Кенеша Дастан Бекешев рассказал Reporter.kg о принятых по его инициативе законах, причинах парламентских споров и новых законопроектах. Среди них — обязательная отчетность товариществ собственников жилья, защита зеленых насаждений, противодействие мошенничеству и регулирование содержания домашних животных.

— Каким законопроектом вы больше всего гордитесь? И какой вам особенно жаль, что не удалось провести?

— Честно скажу, я горжусь многими законами. Например, законом о правах и гарантиях лиц с инвалидностью. Мы разрабатывали его совместно с активистами и людьми с инвалидностью. В 2025 году его приняли, он вступил в силу и уже работает.

Есть закон о тишине. Кому-то он, конечно, не нравится, но ночью должен быть порядок. Некоторые возмущались: «Почему нельзя проводить той до полуночи?» А сейчас люди постепенно привыкают и даже говорят, что хорошо, когда той заканчивается в десять вечера. Хотя закон не запрещает продолжать торжество после десяти, просто нужно вести себя тише.

Недавно приняли закон об общественных работах за повторное нарушение правил выброса мусора. Посмотрим, как он будет работать.

Еще я участвовал в повышении акцизов на табачные изделия и введении акциза на сахаросодержащие напитки. Изначально речь шла об энергетиках, но под действие закона попали и некоторые другие напитки, в том числе компоты. Дело в том, что у них одинаковые товарные коды и разделить их сложно.

Тем не менее считаю этот закон прогрессивным. Всемирная организация здравоохранения только обсуждает необходимость такого налогообложения, а мы уже его ввели. Благодаря этому в бюджет поступает более миллиарда сомов, которые направляются на решение социальных вопросов.

Таких законов немало. Но для меня не менее важно, что я вношу много предложений и поправок к законопроектам.

— Еще один ваш законопроект, который вызвал бурные споры в парламенте, касался потравы полей.

— Да, этот законопроект действительно вызвал бурную реакцию депутатов. Хотя он был направлен на защиту частной собственности фермеров и землевладельцев.

Скотоводы говорили: «Почему мы не можем в определенное время бесплатно пользоваться вашей землей?» Но, извините, человек вложил в эту землю свой труд, свои деньги. Почему он должен позволять чужому скоту бесплатно пастись на ней? Если хочешь пользоваться чужой землей, заплати владельцу или ищи другое место для выпаса.

К сожалению, комитет по аграрной политике отклонил законопроект. Видимо, многие мои коллеги так или иначе связаны со скотоводством.

— При этом я не услышала от депутатов внятных аргументов против законопроекта. В основном вам говорили, что вы городской человек и не понимаете проблем сельского хозяйства.

— Знаете, с таким подходом можно сказать судье: «Ты никогда не совершал преступлений, поэтому не понимаешь преступников». Или депутату с педагогическим образованием: «Зачем ты вмешиваешься в вопросы энергетики?»

Это неправильная постановка вопроса. Я хоть и городской, но в детстве жил в селе. Часто встречаюсь с фермерами, знаю их проблемы. Мой брат тоже занимается фермерством, у него есть земля. У меня много знакомых в этой сфере.

Чтобы разбираться в проблеме, необязательно самому заниматься этим делом. Иначе любому депутату можно сказать: «Зачем ты поднимаешь вопросы здравоохранения, если ты не врач? Или образования, если ты не педагог?»

— Один из ваших законопроектов, за обсуждением которого я внимательно следила, касается обязательной отчетности ТСЖ. На общественных слушаниях он вызвал бурную реакцию представителей товариществ. На какой стадии сейчас находится документ?

— Законопроект уже подошел к третьему чтению. Его цель — решить постоянные споры между жильцами из-за денег.

Многие считают, что государство обязано ремонтировать им подъезды, крыши и лифты. Но почему? Я, например, живу в частном доме. Почему государство не должно тогда ремонтировать и мою крышу?

При этом мэрия Бишкека помогает жильцам. Например, может покрыть 70% расходов на ремонт подъезда, если остальные 30% соберут сами собственники. Это хорошая практика, которую нужно расширять. Но люди тоже должны участвовать в содержании своего дома.

Проблема в том, что деньги собираются, а потом начинаются конфликты. Бывает, председатель ТСЖ действительно присваивает часть средств или отказывается отчитываться. А бывает наоборот: человек честно работает, старается, а соседи обвиняют его в воровстве.

Поэтому мы предлагаем перевести многие процессы в цифровой формат. Собрания и голосования можно проводить онлайн, через мессенджеры или специальные программы. Протоколы и финансовые отчеты тоже можно оформлять в электронном виде.

При этом предоставление отчетности станет обязательным. За отказ отчитываться предусмотрены штрафы.

Еще одно важное изменение — право всех собственников участвовать в принятии решений. Сейчас в ТСЖ есть члены товарищества и остальные владельцы квартир. Получается, что одни могут принимать решения за других. Мы предлагаем убрать такое разделение в вопросах, касающихся всего дома.

Если человек владеет квартирой, он должен иметь право голоса независимо от членства в ТСЖ.

Кроме того, хотим упростить уведомление о собраниях. Зачем соседу отправлять официальное письмо по почте, если можно постучать в дверь или написать в WhatsApp?

Надеюсь, большинство жильцов поддержат законопроект. Хотя тем, кто привык непрозрачно распоряжаться деньгами, он, конечно, может не понравиться.

— Какие еще законопроекты вы готовите и планируете внести на рассмотрение парламента?

— Ряд инициатив уже внесен. Например, законопроект о защите зеленых насаждений. Во время выборов я обещал заняться этим вопросом. Посмотрим, как депутаты отнесутся к документу, надеюсь, поддержат.

Еще одно направление — борьба с мошенничеством. Его становится все больше, и, думаю, эта проблема будет только усугубляться. Сейчас преступнику необязательно встречаться с жертвой. Он может находиться за границей, позвонить человеку, психологически на него воздействовать и убедить перевести деньги.

В Цифровом кодексе мы уже предусмотрели антифрод-механизмы. Национальный банк работает над их запуском, МВД тоже занимается киберпреступностью.

Я предлагал создать отдельный центр по борьбе с мошенничеством, как в Сингапуре. Но в МВД считают, что лучше усилить существующее подразделение по киберпреступлениям. Пока согласился с этим подходом.

Мошенничество давно вышло за пределы отдельных государств. Преступник может связаться с человеком из любой точки мира. Поэтому бороться с ним нужно и на международном уровне.

Еще готовлю законопроект об ответственном отношении к животным. Думаю, он тоже вызовет немало споров. Некоторые считают, что бездомных животных нужно просто отстреливать. Но отстрел не решает проблему.

— А что предлагаете вы?

— Прежде всего обязательную регистрацию домашних животных в электронной базе данных и чипирование. Бездомных животных нужно отлавливать, чипировать и размещать в приютах, которых у нас сейчас нет.

— Но пойдет ли на такие расходы кабмин, если денег не хватает даже на социальные нужды?

— Понимаю, многие скажут: «У нас на людей денег не хватает, а вы предлагаете тратить их на животных». Но ведь отстрел тоже обходится недешево. Я считаю, лучше направить эти средства на создание приютов и передачу животных новым владельцам.

Можно разработать приложение, через которое люди смогут зарегистрировать животное или найти себе кошку, собаку и других питомцев.

При этом нужно ограничить и бесконтрольное содержание большого количества животных. Есть люди, которые называют себя защитниками животных, собирают у себя десятки собак, создают антисанитарные условия и мешают соседям. Более того, сами животные в таких условиях страдают.

Знаю, после этих слов некоторые зоозащитники начнут меня критиковать. Но я против отстрела животных. У таких владельцев их нужно изымать и размещать в приютах. Защита животных не должна оборачиваться жестокостью по отношению к ним и нарушением прав соседей.

Рубрики: Новости, Политика, Статьи, эксклюзив

Теги: Дастан Бекешев