Кабинет министров предлагает принять новый закон «Об услугах, оказываемых государственными органами и органами местного самоуправления», который должен заменить действующий закон о государственных и муниципальных услугах.

Согласно справке-обоснованию к законопроекту, документ разработан во исполнение указа президента о повышении эффективности и дебюрократизации государственной службы и направлен на модернизацию системы предоставления государственных и муниципальных услуг.

Авторы инициативы считают, что действующее законодательство сохраняет устаревшую административно-бюрократическую модель, ориентированную на процедуры, а не на удобство граждан. Кроме того, нынешняя система недостаточно учитывает цифровизацию, межведомственное взаимодействие и потребности населения.

Законопроект предусматривает переход к сервисно-ориентированной и цифровой модели государства. Среди основных задач документа:

• сокращение избыточных административных процедур;
• приоритет цифрового и проактивного оказания услуг;
• обеспечение равного доступа граждан к государственным сервисам;
• повышение прозрачности и подотчетности;
• создание Единого реестра услуг.

В справке отмечается, что сегодня граждане и бизнес по-прежнему сталкиваются с большим объемом бумажной документации, фрагментированностью процессов и ограниченным доступом к услугам, особенно в отдаленных регионах страны.

Особое внимание уделено социально уязвимым категориям населения. Законопроект предлагает сохранить возможность предоставления льгот и освобождения от оплаты отдельных государственных и муниципальных услуг для пенсионеров, многодетных семей, лиц с инвалидностью и других нуждающихся граждан.

Одним из главных нововведений станет внедрение проактивного формата оказания услуг. Это означает, что в отдельных случаях государство сможет предоставлять услуги автоматически, без обращения гражданина.

В качестве примера приводится оформление документов после рождения ребенка. Предлагается, чтобы роддом автоматически направлял электронное уведомление через систему «Тундук», после чего без дополнительных заявлений оформлялись свидетельство о рождении, ИНН ребенка и запускался процесс назначения пособия «Балага сүйүнчү». Родителям останется только получить уведомление о назначении выплат.

Кроме того, законопроект предусматривает возможность привлечения частного сектора к оказанию отдельных услуг через механизм аутсорсинга.

Также предлагается сформировать Единый реестр государственных и муниципальных услуг, который будет содержать полный и систематизированный перечень сервисов. При этом органам местного самоуправления сохранят право утверждать дополнительные услуги с учетом особенностей конкретных территорий.

В кабмине считают, что принятие закона позволит привести систему предоставления услуг в соответствие с Цифровым кодексом и сделать получение государственных сервисов более удобным, быстрым и ориентированным на потребности граждан.