Министерство юстиции КР провело анализ деятельности Комиссии по этике Адвокатуры и действующего порядка дисциплинарного производства в отношении адвокатов — работа велась в рамках приказа №126 совместно с Адвокатурой. Поводом стали обращения граждан, госорганов и депутатов Жогорку Кенеша по вопросам эффективности рассмотрения жалоб на действия адвокатов.

Анализ показал, что дисциплинарное производство нуждается в совершенствовании. Выявлены отсутствие единообразных подходов к рассмотрению обращений, недостаточная регламентация ряда процедур, неоднозначное применение отдельных положений, а также случаи, когда рассмотрение обращений завершалось по формальным основаниям без всесторонней оценки доводов заявителей. Обнаружены и недостатки в делопроизводстве и формировании архивных материалов, а также недостаточное использование Комиссией полномочий по истребованию сведений и документов, закрепленных в пункте 5 статьи 81 закона.

При этом в Минюсте подчеркнули, что считают необходимым сохранить Комиссию по этике в системе профессионального самоуправления адвокатуры как гарантию независимости адвокатской деятельности. Но для эффективной работы Комиссии нужны прозрачные процедуры, единообразная практика, надлежащее делопроизводство и объективное рассмотрение каждого обращения.

Министерство предложило Адвокатуре совместно доработать методологию работы Комиссии, уточнить дисциплинарные процедуры и выработать единые подходы к рассмотрению обращений, а также дополнительно изучить практику рассмотрения дисциплинарных дел начиная с 1 января 2026 года.

До выработки согласованных подходов Минюст принял решение временно приостановить участие своих представителей в работе Комиссии по этике — эта мера должна дать сторонам время на совместную оценку сложившейся практики и определение дальнейших шагов.

В министерстве выразили надежду, что выявленные проблемы будут урегулированы Адвокатурой через механизмы профессионального самоуправления, и заявили о готовности к конструктивному взаимодействию. Одновременно продолжится работа по совершенствованию законодательства об адвокатуре и дисциплинарной ответственности адвокатов.

При этом в Минюсте предупредили: если сложившаяся практика не изменится, министерство рассмотрит вопрос об изменении действующей модели дисциплинарного производства — вплоть до передачи полномочий Комиссии по этике в ведение самого Минюста.