Комитет Жогорку Кенеша по бюджету, экономической и фискальной политике одобрил сразу во втором и третьем чтениях законопроект о внесении изменений в конституционный закон «О Счетной палате».

Документ направлен на модернизацию системы государственного аудита. Законопроект предусматривает переход к электронному аудиту, внедрение превентивного подхода, сокращение выездных проверок и расширение использования цифровых технологий при контроле за расходованием государственных средств.

Согласно справке-обоснованию, Счетная палата должна перейти от выявления уже совершенных нарушений к их предупреждению. Предлагается активнее использовать анализ данных государственных информационных систем и проводить аудит в режиме, максимально приближенном к реальному времени.

Одним из ключевых новшеств станет внедрение электронного аудита. Предполагается, что проверки будут проводиться преимущественно дистанционно на основе анализа данных государственных информационных систем. Выездные проверки сохранятся, но будут использоваться в исключительных случаях, например при необходимости проверки первичных документов, инвентаризации активов или недостаточности цифровых данных.

Авторы законопроекта считают, что такой подход позволит раньше выявлять финансовые риски, предотвращать нарушения, снижать коррупционные проявления и повышать эффективность управления государственными и муниципальными ресурсами.

Кроме того, документ предусматривает создание Комиссии по апелляции результатов аудита при президенте. В нее смогут обращаться объекты аудита для обжалования предписаний, представлений, рекомендаций и выводов Счетной палаты.

Во время обсуждения депутат Дастан Бекешев предложил включить в состав комиссии не только представителей администрации президента, но и депутатов Жогорку Кенеша.

«Потому что разные же ситуации бывают. Спор между госорганами. Счетная палата и внутри исполнительного органа все представители исполнительных органов. Безусловно с администрации президента как скажут, так и будет. Это понятно. Поэтому было бы хорошо, если все-таки для такой “типа демократии” чтобы присутствовали и депутаты Жогорку Кенеша. Это нужно для независимости Счетной палаты», — сказал он.

Министр юстиции Аяз Баетов первоначально отметил, что взаимодействие Счетной палаты и парламента осуществляется в отдельном формате, и попросил принять законопроект в действующей редакции.

Вместе с тем председатель Счетной палаты Алмазбек Акматов заявил, что не возражает против предложения депутата.

«Мы и раньше предлагали, чтобы в совете участвовали депутаты Жогорку Кенеша», — сказал он.

После этого Аяз Баетов согласился с предложением Бекешева.

В итоге комитет одобрил законопроект сразу во втором и третьем чтениях с учетом предложения депутата. Таким образом, ко второму чтению в документ будут внесены изменения, предусматривающие участие представителей Жогорку Кенеша в комиссии по рассмотрению апелляций на результаты аудита.