В Кыргызстане предлагают установить отдельные штрафы за нарушения законодательства о конфликте интересов, а также изменить порядок применения предупреждений за правонарушения. Соответствующий законопроект разработала Генеральная прокуратура КР и вынесла на общественное обсуждение.

Разработчики объясняют инициативу необходимостью снизить коррупционные риски, исключить необоснованное усмотрение должностных лиц при выборе взыскания и установить единый порядок применения предупреждений.

Одно из ключевых изменений — введение отдельной ответственности за нарушения требований законодательства о конфликте интересов.

Так, за непредставление декларации о личных (частных) интересах предлагается штрафовать на 3 тысячи сомов, а за указание в ней недостоверных или неполных сведений — на 5 тысяч сомов. 

Наиболее крупный штраф — 15 тысяч сомов — предлагается установить за непринятие мер по урегулированию потенциального или реального конфликта интересов, в том числе за непринятие мер по устранению его последствий.

Кроме того, законопроект меняет правила применения предупреждений. Так, если санкция предусматривает выбор между предупреждением и штрафом, при первом нарушении должно применяться предупреждение.

Такое же правило будет действовать, если аналогичное нарушение совершено спустя более года после вступления в силу постановления о предыдущем взыскании.

Если же человек повторно совершит такое же правонарушение в течение года, предупреждение применяться не будет — нарушителю назначат предусмотренный статьей штраф.

Необходимость поправок разработчики объясняют в том числе практикой многократного вынесения предупреждений одним и тем же нарушителям.

Например, с 2023 года по первый квартал 2026 года за нарушение правил хранения или перевозки оружия было вынесено 6 тысяч 965 предупреждений. В 853 случаях, или 12%, предупреждение повторно применяли к лицам, которые в течение года вновь совершили такое же нарушение. Зафиксированы случаи, когда одному человеку предупреждение выносили 10 раз за восемь месяцев.

Аналогичная ситуация выявлена при нарушениях правил благоустройства и требований к чистоте территорий.

За указанный период было вынесено 1 тысяча 132 предупреждения, из которых 234, или 20,7%, — повторно. В отдельных случаях одному и тому же нарушителю предупреждение выносили 12 раз в течение года.

Также предлагается расширить круг лиц, на которых распространяется закон «О конфликте интересов».

В него хотят включить работников госорганов и органов МСУ, которые не имеют статуса государственного или муниципального служащего, а также временно замещающих их лиц. Исключение предусмотрено для технического и младшего обслуживающего персонала.

Анара Мамытова