Улуу Британия 2026-жылдын 27-майында 18 жеке жана юридикалык жакты камтыган жаңы масштабдуу санкциялар топтомун киргизди. Лондондун бутасына бир убакта Кыргызстандын үч каржы түзүмү, анын ичинде мамлекеттик активдер жана улуттук криптодолбоор үчүн болуп көрбөгөндөй чектөөлөр илинди. Эмне үчүн дал ушул компаниялар соккуга кабылганы жана КРнын банк системасына кыйроо (коллапс) коркунучу барбы же жокпу, бул тууралуу экономикалык эксперт Искендер Шаршеев айтып берди.

Кара тизмеге кимдер кирди жана кандай тыюулар салынды?

Лондондун жаңы санкциялык соккусу так багытталган, бирок абдан сезилерлик болду, анткени ал түздөн-түз мамлекет менен байланышкан түзүмдөргө тийди. Британиялык тизмеге төмөнкүлөр киргизилди:

• «Евразия Сактык Банкы» ААК (ESB). Бул каржы мекемесине карата активдерди толук тоңдуруу, британдык банктар менен корреспонденттик мамилелерге жана төлөмдөрдү иштеп чыгууга тыюу салынды. Ошондой эле трасттык кызматтарга чектөөлөр жана директорлорго тыюу салуу киргизилди.
• «Мамлекеттик брокердик компания» ААК. КР Каржы министрлигине жана «Мамлекеттик каржы холдинги» ААКка таандык бул түзүмдүн активдери тоңдурулуп, директорлоруна тыюу салынды жана трасттык кызматтарга чектөөлөр киргизилди.
• «Виртуалдык активдердин эмитенти» ААК (USDKG). Бул улуттук доллардык стейблкоин чыгаруучу Каржы министрлигиинин түзүмү. Стандарттык каржылык чектөөлөрдөн тышкары, Лондон биринчи жолу кыргыз компаниясына карата «интернет-санкцияларды» колдонду. Эми британдык интернет-провайдерлер, социалдык тармактар жана тиркеме дүкөндөрү Улуу Британиянын колдонуучулары үчүн бул түзүмдүн сервистерине жана контентине кирүүнү бөгөттөөгө милдеттүү.

Эске салсак, бул Лондондун КРнын каржы секторуна жасаган биринчи басымы эмес. Буга чейин, 2025-жылдын февралында «Керемет Банк», ал эми ошол эле жылдын августунда — Capital Bank of Central Asia, Tolubay Bank жана бир катар криптоуюмдар чектөөлөргө кабылган.

Транзакциялардын артынан кууш: Эмне үчүн дал ESB тандалды?

Экономикалык эксперт Искендер Шаршеевдин пикиринде, «Евразия Сактык Банкынын» тандалып алынышы толук логикалык көрүнүш жана Улуу Британиянын Кыргызстандын каржы системасы аркылуу эл аралык санкцияларды айланып өтүү каналдарын жабуу боюнча глобалдык кампаниясына төп келет.

«Британ ТИМинин расмий позициясына ылайык, банк санкцияга кабылган каржы секторунда иштеген адамдарга жана түзүмдөргө каржылык кызматтарды көрсөтүүгө шектелүүдө. Бул ортомчуларга каршы экинчилик санкциялар үчүн мүнөздүү формула», — деди экономист.

Эксперт Кыргызстан каржылык агымдарды (мигранттардын которуулары, реэкспорт, криптоканалдар) кайра бөлүштүрүү үчүн экономикалык жана географиялык жактан ыңгайлуу экенин баса белгилейт. Улуу Британиянын каржылык санкцияларды ишке ашыруу боюнча башкармалыгынын (OFSI) аналитиктери аныкталган схемаларды бир банктан экинчисине өтүү менен атайылап жаап жатышат. Шаршеевдин айтымында, ESB — бул рынокто 1998-жылдан бери иштеп келе жаткан көрүнүктүү оюнчу.

Крипто-дымактарга сокку: USDKG стейблкоининин тагдыры эмне болот?

Санкциялык пакетке мамлекеттик «Виртуалдык активдердин эмитенти» ААКтын киргизилишин эксперт Батыштын принципиалдуу жаңы кадамы деп атады. Чектөөлөрдүн себеби дагы эле ошол — глобалдык каржылык чектөөлөрдү айланып өтүү үчүн стейблкоинди колдонуу боюнча шектенүүлөр.

«Кыска мөөнөттүү келечекте бул алтын менен камсыздалган, долларга байланган жана баштапкы капиталдаштыруусу 50 млн долларды түзгөн долбоор — USDKG'нин репутациясына катуу сокку. Инвесторлордун ишеними сөзсүз төмөндөйт, биржаларда листингден өтүүдө жана өнөктөштүктө олуттуу кыйынчылыктар жаралат. Башкы көйгөй — мамлекеттик колдоо эми өзү менен кошо түздөн-түз санкциялык тобокелдиктерди алып келет», — деп эскертет Шаршеев.

Узак мөөнөттүү келечекте, экономисттин божомолу боюнча, Кыргызстан ички рынокторго, ЕАЭБ мейкиндигине, Азия өлкөлөрүнө багыт алууга жана долларга байланбаган криптовалюталарды колдонууга мажбур болот. Бирок Бишкектин Борбор Азиядагы башкы криптохаб болуу дымактуу максаты эми олуттуу түрдө татаалдашты, анткени Батыш КРдин мамлекеттик санариптик куралдарын жогорку тобокелдиктүү операцияларды тейлөө үчүн потенциалдуу канал катары кабылдай баштады.

Топтолуучу натыйжа: банк сектору туруштук бере алабы?

Кыргызстандын банк системасы үчүн кесепеттерин талдап жатып, Искендер Шаршеев буга чейинки тажрыйбаны эске салат. Мурунку санкциялардын таасири чектелүү болгону менен, кыйла сезилерлик болгон. Мисалы, 2025-жылдын январында америкалык чараларга кабылгандан кийин «Керемет банк» өзүнүн депозиттеринин 40%дан ашыгын жоготкон.

Секторду коргоо үчүн КР өкмөтү анда эсептешүүлөрдү бирдиктүү терезелер аркылуу борборлоштурууга барган. Жеке оюнчулар өздөрү доллар жана евродогу корсчетторун жоготуп алуудан коркуп, ар кандай санкцияланган түзүмдөр менен иштешүүнү катуу чектей башташкан. Бул комплаенстин (текшерүүлөрдүн) кымбатташына жана чек ара аралык төлөмдөрдүн татаалдашына алып келди, бирок экономика кыйраган жок — мигранттардын которуулары жана ички эсептешүүлөр улана берди.

ESBге каршы жаңы санкциялар банк Лондон аркылуу фунт жана доллар каналдарына кирүү мүмкүнчүлүгүн жоготуп, алтын жана крипто операциялары аркылуу кутулуп, негизинен өлкө ичинде иштөөгө мажбур болорун билдирет.

Жалпысынан алганда, Кыргызстандын банк сектору үчүн экинчилик санкциялардын топтолуучу натыйжасы өлүмгө алып келбесе да, олуттуу көйгөйгө айланууда.

«Системалык тобокелдик калыптанууда. Бул батыш банктары тарабынан де-рискингди (кызматташуудан баш тартууну) шарттайт, төлөмдөрдү кымбаттатат, инвестицияларды кармап турат жана Бишкекке дипломатиялык басым жаратат. Төлөмдөрдү көзөмөлдөөдө мамлекеттин ролу гана өсөт», — деп эсептейт эксперт.

Ошентсе да, Шаршеевдин айтымында, Кыргызстандын коопсуздук кору бар: өлкөдө 20дан ашык банк иштейт, аймактык операцияларга басым жасалууда, алтын жана криптоактивдер рыноктору жигердүү өнүгүүдө. Өлкө экономикалык жактан тыгыз байланышта болгон салттуу аймактык өнөктөштөрү менен технология жана инвестиция күткөн Батыштын ортосунда дайыма тең салмактуулукту сактоого мажбур.