Кыргызстанда салыктык текшерүүлөрдүн эрежелерин өзгөртүшү мүмкүн болгон Министрлер Кабинетинин токтомунун долбоору кабыл алууга сунушталууда. Эгер ал бекитилсе, ишкердик объекттериндеги видеокамералар ээсинин коопсуздук каражаты гана болбостон, мамлекеттик көзөмөлдүн расмий куралына да айланат. Сунушталып жаткан ченемдерге ылайык, салык органдары жеке видеокөзөмөл тутумдарына «кошулууга» же түздөн-түз соода түйүндөрүндө өздөрүнүн камераларын орнотууга укук ала алышат.

Рейддик салыктык контролду жүргүзүүнүн жана салык постторун орнотуунун сунушталып жаткан жаңы тартиби ишкерлердин болушунча ачык-айкын болушун карайт. Эгерде дүкөндө, кафеде же кампада видеокөзөмөл тутуму буга чейин орнотулган болсо, бизнес инспекторго ага толук кирүү (байкоо) мүмкүнчүлүгүн берүүгө милдеттүү болот деп болжолдонууда.

Техникалык чоо-жайы:

• Аралыктан кирүү мүмкүнчүлүгү: кеп жазууларды иш бүткөндөн кийин (постфактум) көрүү жөнүндө гана болуп жаткан жок. Долбоордо ишкерди интернет аркылуу IP-камераларга же IP-дарекке реалдуу убакыт режиминде кирүү мүмкүнчүлүгүн берүүгө милдеттендирүү сунушталат.
• Бул МСКга эмне үчүн керек: инспекторлор өз кабинетинен чыкпай эле кардарлардын реалдуу агымын, урулган чектердин санын жана кампалардан товарларды жүктөө көлөмүн аралыктан каттай алышат деп күтүлүүдө.

Эгерде камералар жок болсо — аларды инспектор орното алат

Токтомдун долбоору видеокөзөмөл жок объекттер үчүн да механизмди карайт. Мындай учурда салык органдарына объектте өздөрүнүн жабдууларын орнотуу укугун берүү сунушталууда.

Бул жерде бизнес үчүн маанилүү юридикалык жагдай (нюанс) жаралат: МСКнын жабдууларын ишкерге жооптуу сактоого өткөрүп берүү болжолдонууда. Тараптар материалдык баалуулуктарды кабыл алуу-өткөрүп берүүнүн расмий актысына кол коюуга тийиш. Сунушталып жаткандай, ушул учурдан тартып бизнестин ээси мамлекеттик камеранын сакталышы үчүн материалдык жоопкерчилик тартат. Эгерде ал бузулса же өчүрүлүп калса, зыяндын ордун ишкананын эсебинен толтурууга туура келиши ыктымал.

Баш тарткан учурда эмне болот?

Долбоордо камераларга кирүү мүмкүнчүлүгүн берүүдөн баш тарткан учурдагы жол-жоболор деталдуу жазылган:

• Баш тартууну каттоо: МСК кызматкеринин мыйзамдуу талаптарын аткарбоо фактысы каттала турган тоскоолдук кылуу (воспрепятствование) актысын түзүү сунушталууда.
• Сүрөткө жана видеого тартып алуу: эгерде ишкер актыга кол коюудан баш тартса, инспектор бул баш тартууну смартфондун жардамы менен сүрөткө же видеого тартып (каттап) алышы керек.
• Административдик протокол: актынын негизинде Укук бузуулар жөнүндө кодекс боюнча протокол түзүү болжолдонууда. Салык төлөөчү макул болбой, протоколдо укук бузуу фактысын мойнуна албай турганын көрсөтсө да, материалдар баары бир айып пул салуу маселесин чечүү үчүн комиссияга жөнөтүлөт деп сунушталат.

«Көмүскө» кызматкерлер менен күрөшүү

Долбоордун негиздеме-маалымкатында белгиленгендей, видеокөзөмөлдүн негизги максаттарынын бири расмий эмес (көмүскө) иш менен камсыз кылууга каршы күрөшүү болушу керек. Рейддик салыктык контролдун алкагында инспекторлор камералардагы көрүнүштү Жалданма кызматкерлердин электрондук реестринин маалыматтары менен салыштыра алышат.

Мисалы, эгерде видеодо беш официант көрүнсө, ал эми салык төлөөчүнүн жеке кабинети аркылуу Реестрде экөө гана катталган болсо, бул мыйзам бузуунун далили катары каралышы мүмкүн. Киреше салыгын жана камсыздандыруу төгүмдөрүн төлөөдөн качкандыгы үчүн салынган айып пулдарга сотто даттанууда видеожазуу аргумент (далил) катары колдонулушу мүмкүн деп күтүлүүдө.

Экономика жана коммерция министрлиги өзүнүн аналитикалык катында контролду санариптештирүү жана видеого тартып алуу коррупцияны азайтуу куралы катары каралып жатканын көрсөтөт. Мунун логикасы — эгерде текшерүү процесси серверде катталып калса, инспекторго жеринде ишкер менен «сүйлөшүп алуу» кыйыныраак болот, ал эми маалыматтардын өзүн бурмалоо татаалдашат.